世界银行:利用人工智能的承诺实现共享繁荣

我们没有一天不看到生成式人工智能(AI)将如何改变每个人未来的标题。对一些人来说,它就像普罗米修斯之火,可以解决最紧迫的挑战,包括消除贫困。对其他人来说,人工智能意味着失去工作和我们所了解的后工业世界的终结。

这两个极端都不无道理。

我们尚未完全了解人工智能将对我们的经济结构和就业、人类潜力以及我们追求进步的效果,但我们已经可以看到它将推动一场技术革命。这并不是我们第一次目睹蒸汽机这样的东西彻底改变了交通运输。汲取过去,借鉴现在。从长远来看,人工智能还能够促进增长和繁荣。与预想不同的是,在此过程中会造成一些破坏,至少一些行业和职业将永远消失。

据高盛保守推理揣测,未来十年全球将有多达3亿个全职工作岗位受到人工智能的效果,相当于全球劳动人口的8.5%左右。从某种角度看来,这对于像墨西哥这样的国家来说,这相当于超过500万个工作岗位受到效果,超过了乌拉圭的全部人口。国际货币基金组织(IMF)推理揣测,全球约40%的就业机会将受到人工智能的效果,发达经济体高达60%的就业机会可能受到效果,因为人工智能主要因素高技能工作。

尽管如此,从宏观经济角度来看,人工智能似乎是人们期待已久的全球生产力放缓解决方案,而全球生产力放缓是过去二十年发达经济体增长缓慢的根源。高盛分析推理揣测,人工智能普遍作用后,十年内将使美国劳动生产率每年增长近1.5个百分点。依据2007年至2019年每年1.5%的历史平均增长率计算,这意味着生产率增长将翻一番以上,达到二战以来的最高速度。

虽然从长远来看是有益的,但关键问题是:未来十年会发生什么?社会和政府应当需要做什么才能做到平稳过渡?换句话说,我们如何借助人工智能的创造性破坏过程来做到共同繁荣?

我们有能力塑造未来。对就业的因素将取决于人工智能是否取代或补充工人,这能够借助财政政策、激励措施和监管来效果。如果人工智能已然成为工人的补充,它能够使他们提高效率、执行更高质量的工作或完成新任务。生产率的显着进一步提升能够在同一行业或借助扩大相关行业的活动范围来创造新的就业机会。医疗保健和教育的进步有望显着进一步提升我们的生活水平。

与预想不同的是,转型的成本很高,虽然我们拥有能够有效缓解人工智能因素的政策工具和制度,但我们还应当需要新的政策工具和制度,其中包含新的财政政策和法规,以确保生产率的提高有对劳动力和资本的积极因素是有益的。如同安格斯·迪顿(Angus Deaton)在《美国经济学》中指出的那样,一定要仔细调整再分配和预分配,以确保避免其他技术革命中出现的不平等现象明显加剧,并保障民主制度。

最终,有多少就业机会被创造或摧毁,哪些类别的工人面临最大的变化,人工智能如何促进各个行业的自动化,以及这些行业位于何处,都取决于我们今天做出的政策选择。即使发达经济体首当其冲,最终资本和高技能劳动力稀缺但人口压力很大的发展中经济体也将受到效果。

虽然我们无法准确预测人工智能将在多大程度上改变事物,但能够肯定的是,它有望带来我们能够选择塑造的根本性变化。如同麻省理工学院教授达伦·阿西莫格鲁和西蒙·约翰逊在他们的著作《权力与进步》中所提到:“只有当技术的方向和分配不再牢牢掌握在少数精英手中时,技术进步才能真正做到共享繁荣。”让我们努力确保每个人都能从这场最新的技术革命中受益。

本文作者

Arturo Herrera Gutierrez

公平增长、金融与机构业务组

全球治理业务全球总监、副总裁

Jasmin Chakeri

世界银行宏观经济

贸易和投资全球业务经理

Nathalie Picarelli

世界银行高级经济学家

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