发展中国家的能源转型要求电力部门基础设施发生前所未有的转变——提高能效并大力发展可再生能源，同时逐步减少燃煤发电。世界银行日前提出了名为“有增有减 (Scaling Up to Phase Down)”的能源转型框架，将其作为识别融资挑战和制定综合融资方法的路线图。
由于资金不足，许多发展中国家难以实现能源转型和电网基础设施的建设，导致它们需要支付更高的电费。同时，它们被限制在成本高昂且不稳定的化石燃料项目上，无法开展能效或可再生能源项目。从根本上说，发展中国家在能源转型问题上面临三重惩罚，形成能源领域的贫困陷阱。
根据世界银行集团的统计，全球有约1万亿美元的燃煤发电资产存在搁浅风险，而其中89%位于低收入和中等收入国家。要实现电力转型的公平，就需要动员大大高出当前水平的资本投入发展中国家的能源项目，以满足发展低碳电力的需求。
据世界银行集团行长戴维·马尔帕斯说：“在为企业和居民提供可靠电力供应的同时加快能源结构的低碳转型——这需要可验证的减排融资、与私营部门的密切合作以及资金（尤其是优惠资金）的大幅增加。世界银行集团正在支持旨在强化能源部门和商业环境的改革，支持建设新产能、提高能效、对电网进行升级以消纳间歇性可再生能源等方面的项目，同时也为应对转型带来的社会挑战提供资金和技术支持。”
“有增有减”框架旨在解决发展中国家电力行业转型中的难题。发展中国家加速能源转型面临三大挑战。首要的障碍是可再生能源项目需要高额前期投资，但很多国家仍使用低效能源补贴，将自己锁定于昂贵的高碳能源。其次，发展中国家的资本成本高，因此扭曲了它们的投资决策，导致对可再生能源的投资偏少。第三，能源部门的基本面较弱，特别是机构能力不足，大规模转型的进展受到了阻碍。
该框架提炼出一个包含六个步骤的“良性循环”来推动能源转型。这六个步骤是克服可再生能源发展障碍的基础。首先，政府应发挥领导作用，建立支持性监管环境和能力日益增强的机构，并提供降低风险的工具。接着，建立透明和竞争性的项目选择机制，通过这些项目来提供对能源安全、能源可负担性和保障就业等紧迫需求的兼顾解决方案。
世界银行基础设施副行长陈广哲表示：“广泛的能源转型需要政府、投资人和发展伙伴持续展开战略协作，世界银行在其中发挥关键作用。为促进良性循环，世界银行提供低成本、优惠的气候融资支持，协助政府完成转型准备、加强电力企业和电力网的建设，并为负担得起的清洁能源投资提供资金。”
“有增有减”方法为解决逐步淘汰燃煤发电所面临的政治和财务问题提供了答案。通过更深入的规划可以降低搁浅资产风险。对燃煤电厂债务进行再融资可将电厂退役日期提前。必须确保过程中以煤炭经济为生工人和社区被公正对待。煤炭减排属于全球公共产品，需要向相关国家提供资金优惠，共享其全球收益。
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