2022年是充满不确定性的一年。
自然灾害更为频繁，更为剧烈，继续显示着气候变化的社会和经济影响，而教育损失、全球通胀、供应链中断等全球性挑战提醒着我们，新冠疫情的影响依然徘徊未去。
2022年的经济复苏既不稳定，也不平衡，全球发展事业面临危机。增长放缓，导致全球减贫议程进展逆转，全球债务增加。全球努力推进疫苗接种，帮助各国开始摆脱疫情，数百万儿童得以重返课堂，但近几年学习损失的长期影响可能会持续数年。一年来食品通胀和粮食不安全大幅上升，气候变化和俄乌冲突进一步推波助澜，推动了粮食、燃料和化肥价格上涨。
为了应对这重重危机，促进更稳定更公平的复苏进程，世界银行每天都在与各方伙伴共同努力，将股东的捐款和股权转化为对各国的更多支持，满足其最大需求。以下九张图概述了这些工作。
01、增长放缓
2022年多重危机交叠，继续拖累全球增长。世界经济目前处于自1970年衰退后复苏以来的最严重下滑，全球消费者信心的下降幅度已经远超前几次全球经济衰退前的降幅。世界三大经济体——美国、中国和欧元区——一直在急剧放缓。在这种局面下，未来一年即使是轻微一击，也可能导致全球经济陷入衰退。
02、减贫：陷入停顿的议程
新冠疫情造成了数十年来全球减贫事业的最大挫折，复苏进程也极不平衡。到2022年底，可能有多达6.85亿人生活在极端贫困中， 2022年的减贫进展在过去二十年中仅强于2020年。除了新冠疫情影响犹存，食品和能源价格节节攀升——气候冲击、俄乌冲突等冲突更是推波助澜，这些都阻碍了快速复苏。目前预计，到2030年7%的世界人口（约5.74亿人）仍将在极端贫困中挣扎，远未达到2030年极贫人口降至3%的全球目标。
03、债务的变化
2022年，发展中国家债务危机继续加剧。发展中国家的总体债务水平在过去十年中上升，60%的最贫困国家已经陷入债务困境或面临债务困境的高风险状态。背负着沉重的债务负担，最贫困国家无法对经济改革、卫生、气候行动、教育和其他优先事项进行必须的投资。或许更重要的是，自2010年以来，债务构成发生了巨大变化，私人债权人发挥的作用越来越大。
参照结合《2022年全球债务报告》，到2021年底，中低收入国家61%的公共和公共担保债务来自私人债权人。与此同时，非巴黎俱乐部国家（非传统贷方，如中国、印度、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国）也在双边贷款领域发挥着越来越大的作用。更多债权人的参与一方面有利于多样化和分散风险，但另一方面，也使债务重组难度大增。当前全球增长停滞带来“滞胀”担忧，《共同框架》等全球倡议迄今成效不充分，债务问题更令人担忧。
04、持续应对新冠疫情
为应对持续肆虐的新冠疫情，世界各国都在不懈努力，为其国民接种疫苗。世界银行集团是全球应对COVID-19的最大资助者，向100多个国家予以了超过140亿美元的承诺和支持，其中包括30多个受脆弱性、冲突和暴力因素的国家。
05、食品通胀和粮食不安全加剧
2022年，全球粮食安全形势快速恶化。俄乌冲突、高通货膨胀、供应链问题和全球经济放缓共同引发了化肥和粮食等许多投入品价格的大幅上涨。对于这种混乱局面，世界银行集团愿意在15个月内投入超过300亿美元来解决粮食不安全问题。
06、加大气候投资
2022年各国开始迎来后疫情后的世界，但气候影响加剧：巴基斯坦特大洪水造成数千人死亡、数千万人流离失所，欧洲则遭受了500年一遇的灼热热浪和严重干旱。世界银行集团加大支持力度，帮助各国共同应对气候和发展需求：提供了创纪录的317亿美元气候融资，创年度历史新高。
07、能源
2022年上半年，全球能源市场遭遇数十年来最大震荡之一，能源价格飙升，加剧能源短缺和能源安全问题，进一步减缓实现到2030年人人获得可持续和负担得起的能源的进展。
全球仍有7.33亿人用不上电，依据目前的速度，到2030年仍将有6.7亿人用不上电，比去年的预测多1000万。在撒哈拉以南非洲，最近的改善情况发生了逆转，2020年无法使用电力的人数激增至5.68亿。
早在新冠疫情之前，全世界就已经面临学习和技能危机。疫情期间学校长期停课加剧了危机，从而致使大量学习损失。据估计，到2022年，中低收入国家的学习贫困率可能会上升到70%，这意味着2000年以来在消除学习贫困方面取得的成果可能全部付诸东流。如果这些损失无法逆转，它们将降低当今儿童和青年未来的生产力和终生收入，危及相关国家的经济前景，从而致使不平等加剧和社会动荡的风险。
迅速果断的行动，加上充足的资源，能够帮助各国扭转这些令人担忧的趋势。如果想到达这样的效果，必须应对这些挑战，各国可以优先考虑以下四个关键领域：
1.保持学校开放并增加教学时间。
2.评估学生的水平并分配教师，使教学与学生的学习水平相匹配。
3.优化课程设置，注重基础。
4.就学习恢复构建国家政治承诺，并以可靠的学习评估为指导。
09、全力以赴确保不落下最贫困人口
展望未来，世界银行国际开发协会（IDA）将继续加大对75个最贫困和最脆弱国家的政策支持力度。930亿美元的IDA20一揽子方案将发挥重要作用，帮助各国应对当前重叠的多种动荡，建设更绿色、更可持续、更具包容性的未来。这些动荡对最贫困人口的打击最大，IDA20将帮助各国在2022年至2025年这两个时期应对这些挑战，其中包含优先投资投资人力资本，进一步增强粮食系统的韧性；为未来的危机做好准备；加强应对气候变化的行动；支持面临脆弱和冲突的国家；以及促进可持续债务管理。
更多阅读：
