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联合国拉加经委会:2021年拉丁美洲和加勒比地区经济初步概览报告

根据拉加经委会的新预测,拉丁美洲和加勒比地区的增长速度将在去年平均达到 6.2% 后,在 2022 年放缓至 2.1%。这种放缓发生在发达国家、新兴国家和发展中国家在实施财政、社会、货币、卫生和疫苗接种政策以便从新冠大流行引发的危机中实现可持续复苏的能力方面存在严重不对称的背景之下。

拉丁美洲和加勒比地区正面临一个非常复杂的 2022 年:新冠大流行持续演变的不确定性、增长急剧减速、投资和生产力持续低迷以及就业复苏缓慢、危机引发的社会影响持续存在、财政空间减少、通胀压力加大和财政失衡。

在报告发布会上,拉加经委会执行秘书巴尔塞纳(Alicia Bárcena)说:“预计 2022 年拉丁美洲和加勒比地区的经济放缓,加上投资和生产力低下、贫困和不平等等问题,要求将增长和创造就业作为公共政策制定的核心要素,同时应对通胀压力。”

经济增长急剧减速

由于 2020 年建立的低基线、更大的流动性和有利的外部环境,该地区在 2021 年经历了高于预期的增长,平均增长 6.2%。

而今年 2.1% 的平均增长率反映了国家和次区域之间的巨大差异:加勒比地区将增长 6.1%(不包括圭亚那),中美洲将增长 4.5%,而南美洲将增长 1.4%。

刺激增长和抑制通胀

据预测,在世界范围内,2022 年发达经济体将增长 4.2%,是今年唯一恢复大流行前预期增长轨迹的经济体。新兴经济体预计将在 2022 年增长 5.1%,但它们只会在 2025 年恢复大流行之前的增长轨迹预测。

2021 年,拉丁美洲和加勒比地区的 11 个国家成功恢复了危机前的国内生产总值增长水平,到 2022 年,另外 3 个国家将加入其中,占该地区 33 个国家中的 14 个。

拉加经委会指出,对于货币和财政政策而言,将刺激增长和抑制通胀放在首位至关重要。

产品和服务价格上涨

报告还触及当今地区和全球范围内最令人担忧的经济问题之一:产品和服务价格上涨。2021 年,在食品和能源价格上涨的带动下,拉美和加勒比国家都出现了通胀压力(到 11 月份通胀率平均达到 7.1%,不包括阿根廷、海地、苏里南和委内瑞拉),预计这些压力将在2022 年持续。此外,国际市场上的能源和食品价格,以及汇率的演变,将是决定未来价格动态的关键。

改革税收

拉加经委会还强调,地区国家提高税收征收水平和改善税收结构以使财政可持续性满足不断增长的支出需求至关重要。此外,必须消除逃税(总计 3250 亿美元,或地区 GDP 的 6.1%),合并个人和企业所得税,扩大资产和房产税范围,建立对数字经济、环境税和其他与公共卫生问题相关的税费,并逐步修订和更新开发不可再生资源的特许权使用费。

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