灾害的定义是导致社区或社会正常运行受到严重破坏的事件。灾害正在对各国农业 造成前所未有的损害和损失。灾害日益频繁和严重，从20世纪70年代每年约100起增加 到过去20年每年约400起，从多个层面冲击农业粮食体系，危及粮食安全和农业部门的 可持续性。
反映灾害对农业和农业粮食体系影响的数据并不完整，也缺少一致性，在渔业及水 产养殖业、林业这两个子部门更是如此。收集数据的工具和系统亟待改进，方可确保政 策、措施和解决方案有据可循，以减少农业风险和建设韧性。本份新的旗舰报告克服了 数据局限性，首次就灾害如何影响农业进行全球评估。
过去30年，灾害事件造成的作物和牲畜产量损失约为3.8万亿美元，相当于平均每年 损失1230亿美元，即全球年度农业总产值的5%。相较而言，过去30年的损失总额大致相 当于巴西2022年国内生产总值。
过去30年，灾害给低收入和中等偏下收入国家造成的相对损失最大，分别占其农业总 产值的10%到15%。灾害也对小岛屿发展中国家产生了重大影响，导致这些国家损失近 7%的农业总产值。
要增强农业粮食体系的韧性，关键在于了解各种系统性风险如何相互作用，以及各种 深层次因素如何驱动灾害风险。气候变化、疫情、地方流行病、武装冲突都会影响农业生 产、价值链和粮食安全。因此，只有增进对这些因素及其相互作用的了解，才有可能全面 把握当前的风险状况。
针对气候变化对农业影响的研究表明，气候变化可能导致产量异常和农业减产现象 更为地频繁发生。2019冠状病毒病疫情等全球危机此起彼伏，武装冲突持续不断，不仅 影响了农业生产，也影响了投入品市场和农产品销售市场，危及整个农业粮食体系和整 体粮食安全。
主动及时采取干预措施可以预防和减少农业风险，增强韧性。现有信息表明，在农场 层面投资于减灾措施能带来可量化的切实效益。一些国家通过预警系统采取前瞻型行 动，例如非洲之角2020-2021年对沙漠蝗虫进行综合防治，证明投资开展防灾和抗灾工作 具有优越的成本效益比。
当务之急是提高多部门和多危害减灾战略的优先度，将其纳入农业政策和计划，为此 需要完善现有实证，推广现有创新，在农场层面实施可扩展的风险管理解决方案，加强前 瞻型行动所依赖的预警系统。
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