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消费券的中国实践:我国消费券发放的现状、效果和展望研究

2020年4月17日中共中央政治局会议提出“扩大居民消费,适当增加公共消费”。这是继4月8日中共中央政治局会议提出“合理增加公共消费”后再次提出“适当增加公共消费”这一举措。

公共消费指的是政府购买商品或服务来满足公众对于国防、教育、社保、公共卫生等公共物品的需求。我们认为,发放消费券刺激居民消费的方式虽然是公共财政支出或补贴,但不是公共消费,因为并不是满足社会民众对公共物品与服务的需求。

必须注意的是,公共消费拉动经济,一定要以满足社会民众对公共物品与服务的需求为首要前提,不能仅为拉动经济,就盲目采购。因此,公共消费拉动经济有其局限性,只能“合理增加”和“适当增加”,相比较而言,通过发放消费券来刺激居民消费的施策空间更为广阔,更为有效。

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