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国际劳工组织:2022年全球青年就业趋势报告

国际劳工组织在最新发布的《2022 年全球青年就业趋势》报告中指出,预计 2022 年全球失业青年总数将达到 7300 万,较 2021 年的 7500 万略有改善,但仍比 2019 年疫情前水平高出 600 万。

报告显示,2019 冠状病毒病大流行加剧了 15 至 24 岁青年面临的诸多劳动力市场挑战。自 2020 年初以来,他们的就业损失比例远高于成年人。

国际劳工组织负责政策的副总干事玛莎 · 牛顿表示,这暴露出解决青年需求的方式存在一些缺陷,尤其是对更为脆弱的青年群体,包括初次求职者、辍学者、经验不足的应届毕业生和非自愿处于 “待业” 状态的青年。

最新的评估数据表明,2020 年,未就业、未受教育或未接受培训的青年(亦被称为 “尼特族”)比例上升至 23.3%,比上一年度增加了 1.5 个百分点。这是至少 15 年以来从未达到的水平。

报告强调,这一群体尤其面临着劳动力市场机会和结果长期恶化的风险。

地区差异

报告预测,可能只有高收入国家的青年失业率到今年年底能够回落到 2019 年的水平,其他国家的青年失业率则仍将比疫情前平均高出 1 个百分点以上。同时,在不同地区,青年就业的复苏情况也存在明显差异。

阿拉伯国家的青年失业率是全世界最高和增长最快的,预计 2022 年将达到 24.8%。该地区女性青年的情况更糟,其失业率可达 42.5%,几乎是全球女性青年平均失业率的三倍。

2022 年,预计全球青年失业率将达到 14.9%,欧洲和中亚青年失业率则预计高出 1.5 个百分点,达到 16.4%。尽管该地区在降低青年失业率方面已经取得重大进展,但俄乌冲突实际和潜在的冲击极有可能影响结果。

此外,预计亚太地区青年失业率在 2022 年将达到 14.9%,与全球平均水平相当,但各次区域和国家间存在巨大差异。

拉美国家的青年失业率仍令人担忧,预计今年将达到 20.5%。北美的情况则截然不同,该地区的青年失业率预计将低于全球平均水平,为 8.3%。

在非洲,12.7% 的青年失业率掩盖了许多青年选择完全退出劳动力市场的事实。2020 年,非洲青年中的 “尼特族” 比例已超过五分之一,而且这一趋势还在恶化。

投资绿色、数字和照护经济

报告发现,绿色和蓝色(海洋资源及其可持续利用)经济的发展,以及对数字和照护产业的投资将使男女青年获益,尤其能够创造就业机遇。

报告提出,若将这三方面的投资结合起来,全球的国内生产总值将有望提高 4.2%,所有年龄段的劳动者将额外获得 1 亿 3900 万个就业机会,其中有 3200 万个将为青年提供。

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