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国际劳工组织:2017年全球青年就业趋势报告

国际劳工组织11月20日发布了“2017年全球青年就业趋势报告”(Global Employment Trends for Youth 2017)。报告指出,2016年,全球青年失业率稳定在13.0%,预计今年小幅上升至13.1% 。在今年全球失业人口中,年轻人占35%以上。

国际劳工组织20日发布的《2017年全球青年就业趋势报告》指出,较2009年的7670万失业人口的高峰期,今年有所进步,有7090万青年失业,但预计2018年失业人口将再增加20万人,达7110万人。

在全球范围内,北非、阿拉伯国家和拉丁美洲和加勒比地区在2010年至2016年期间青年失业率大幅增加。总体经济增长并未带来相应地就业增长,经济不稳定性有可能扭转青年就业方面表现出的增长。青年与成人失业人口的比率在过去十年几乎没有变化,说明了年轻人在劳动力市场上所处的劣势仍然存在。

报告还强调了年轻女性在劳动力市场上持续存在的脆弱性。2017年,全球青年女性劳动参与率比青年男性低16.6个百分点。年轻女性的失业率也明显高于年轻男性,在未获得就业、教育或培训的比例方面的性别差距更大,女性为34.4%,男性为9.8%。

报告指出,解决青年就业挑战不仅仅是要创造更多就业机会,更重要的是确保青年获得体面就业。截至2017年,新兴和发展中国家有1.68亿青年劳动人口生活在中度或极度贫困中,即每日生活开销不到3.1美元,占39%。目前,每五名年轻人中就有两名以上面临失业或贫穷。从全球范围来看,四分之三的青年劳动人口从事非正规工作,在发展中国家,20名年轻人中就有一人从事非正规工作。

报告呼吁将技术的发展纳入政策考量,投资于终身学习机制、数字技能培养、扩大体面就业机会和跨部门战略。报告指出,弱势群体应该在国家政策中得到优先考虑,并呼吁在“青年体面劳动全球倡议”框架下拓展多利益攸关方伙伴关系,扩大在青年就业行动和影响。

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