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全球智库报告2019: 中国智库发展稳健上升

2020130日,国际极具权威性的全球智库评价报告——由美国宾夕法尼亚大学智库研究项目TTCSP)研究编写的《全球智库报告2019》(2019 Global Go To Think Tank Index Report)在纽约、华盛顿、伦敦、巴黎等全球近150个城市盛大发布。美国国际战略研究中心(CSIS)和哈德逊研究所总裁兼首席执行官等数十家国际知名智库的负责人以及TTCSP智库研究项目主任詹姆斯麦甘(James G McGann)参加华盛顿特区举办的发布会活动。发布会历年场面盛大,极具影响力,发布日也被称为智库日

《全球智库报告2019》是由麦甘博士领衔的宾夕法尼亚大学TTCSP连续第十四年为全球智库进行综合评价的权威报告。标志着该项目对各国智库所做的重要贡献的持续关切及智库在全球兴起这一全球趋势的深刻认识。该报告自2006年起每年发布一期,建立了一套客观公正的研究体系,通过每年对全球智库进行综合排名,实现研究全球各国智库在政府与社会中的作用,描绘出全球智库发展的路径图,引导各国智库为搭起社会与政府间的桥梁付出努力。因此,TTCSP也被誉为智库中的智库,其全球智库排名也因为严谨公正成为当今国际上最具影响力的智库排名体系。

CSIS华盛顿总部举办的报告发布会上, TTCSP智库研究项目主任詹姆斯麦甘致辞并发布了《全球智库报告2019》(以下简称《报告》)。随后,CSIS总裁兼首席执行官John J.Hamre、哈德逊研究所总裁兼首席执行官Kenneth R Weinstein、华盛顿智库史汀生中心(Henry L Stimson Center 总裁兼首席执行官Brian Finlay、非洲经济转型中心(ACET 主任兼高级顾问Rob Floyd、北极研究所(Arctic Institute)总裁兼执行总监Victoria Herrmann等多家智库的领袖及麦甘博士和美国白宫记者Daniel Lippman出席发布会,并就国际合作、知识和政策伙伴关系的重要性以及如何在动荡和转型时代应对面临的重大政策挑战等话题进行研讨。

AI和新兴科技将对未来全球智库发展产生深远影响

《报告》指出,第四次工业革命已经开始,人工智能(AI)等新兴科技正在改变着世界的政治、经济、社会生活等各个领域,给全球智库发展带来新机遇的同时也带来了新的挑战,这对智库提出了转型要求。对此,《报告》认为,利用包括社交媒体在内的新的数据收集方法、人工智能等能有效推动政策研究、提高决策质量;应用程序编程接口和数据可视化技术能为智库提供新的手段来打击假新闻和全球虚假信息的增长。然而,当前智库在利用新兴技术方面还不够灵活。

同时,《报告》指出,新兴技术既可能有利于革新和增强世界范围的研究工作,亦可能会边缘化智库的作用,并提出智库面临新兴科技带来的挑战或风险有:AI造成的偏见问题会使智库通过数据驱动型研究来改善全球治理的方式受阻;敏感数据处理不当会使智库名誉受损;新兴技术对工作场所和领导能力多样化的需求在增加。因此,《报告》提出建议:智库必须经历一场商业模式的演变,利用好智库的研究成果;智库在利用大数据、机器学习以及其他新兴技术工具进行预测分析的同时必须要兼顾其技术能力、多样性以及偏见意识等方面;要注意存在潜在的“AI歧视下的利益相关群体,保证更多声音被听到;人工智能没有国界,因此智库间需要合作。

  1. 全球智库发展概况

全球智库整体增长,欧洲和北美仍为全球智库最多聚集地

《报告》显示,2019年,TTCSP全球智库数据库中列出的所有8248家智库中,欧洲智库数量继续稳居第一,共计拥有2219家(26.9%),北美洲拥有智库数较去年增加,为2058家(25.0%),欧洲和北美集聚了全球51.9%的智库机构,较去年有所上升。与此同时,亚洲、中南美洲、撒哈拉以南非洲地区、中东以及北非的智库数量与去年的持平,分别为1829家(22.2%)、1023家(12.4%)、612家(7.4%)以及507家(6.1%)。

  2018-2019年全球智库数量占比分布

从国别来看,美国仍以1871家的数量遥遥领先,是全球拥有智库机构最多的国家。印度智库数量为509家,中国有507家,位居第三。英国、阿根廷智库分别以321、227的数量紧随其后。《报告》显示,该项结果根据截至2018年12月收集的数据,因此这些数据与2018年报告的数据相同,反映的是2018-2019年智库数量。

2019全球智库最多国家(前10)

作为《全球智库报告2019》榜单排名过程的一部分,2019年,TTCSP全球智库数据库中列出的所有8248个智库都被联系并鼓励参与提名和排名过程。除了68191多名记者、政策制定者、公共和私人捐助者以及TTCSP名单上的职能和区域专家外,还邀请了3974多名专家完成提名和排名调查。此外,TTCSP还组织了由来自不同行业及学科背景的数百位专家组成的专家评审团对排名过程进行审核和评估。今年,TTCSP还借助新媒体——网站和社交媒体向更广泛的受众传播有关今年指数标准的信息。

值得注意的是,2019年《报告》全球智库指数排名的一个变化是——任何连续3年被评为某一类别顶级智库(第一位)的智库都将被视为“卓越智库”,未来3年内其将不会被列入该类别的排名。其中,美国布鲁金斯学会连续三年入选全球顶级智库综合榜单第一位,被评为“卓越智库”,因此今年未被列入“2019年全球顶级智库综合榜单”。该榜单共有176家智库入围,比较去年,美国卡内基国际和平基金会和比利时布鲁盖尔研究所超过法国国际关系研究所成为第一位和第二位。法国国际关系研究所、美国国际战略研究中心、巴西热图利奥·瓦加斯基金会、英国皇家国际事务研究所、英国国际战略研究所、美国传统基金会和美国伍德罗·威尔逊国际学者中心分列第三至第十。去年位列第九的兰德公司今年位列第十二。

近年来,党中央、国务院已经多次强调要建设中国特色新型智库,对建设中国特色社会智库作了全面系统的顶层设计并出台高端智库建设办法,支持、鼓励、推动中国各类智库健康有序发展,智库实力整体稳健上升。同时,中国智库在全球治理和多边外交中发挥着越来越重要的作用,在国际舞台上来自中国智库的声音越来越多。《报告》全球顶级智库综合榜单中,中国现代国际关系研究院、中国社会科学院、中国国际问题研究院、国务院发展研究中心、清华-卡内基全球政策中心、全球化智库(CCG)、北京大学国际战略研究院 (IISS)、上海国际问题研究院等8家中国智库连续两年入选全球百强智库榜单。其中,CCG是入选全球百强榜单的唯一社会智库。

  2019全球顶级智库百强榜单(上榜中国智库)

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