世界银行:2026年4月东亚及太平洋地区经济报告

报告显示,东亚与太平洋地区经济增长仍高于全球平均,但正进入阶段性放缓通道。2025年区域增速为5.0%,预计2026年降至4.2%,2027年小幅回升至4.4%。其中,中国经济从5.0%降至4.2%,区域其他经济体由4.9%降至4.1%,再反弹至5.0%。这一变化反映出外部冲击与内部结构性问题叠加的结果。

从需求结构看,消费仍是主要支撑,但动能明显不足。区域消费者信心仅恢复至疫情前约80%的水平,中国2025年消费增速为4.6%,虽较2024年提升,但政策刺激效应在下半年明显减弱。同时,私人投资占GDP比重仍低于疫情前水平,企业信心受政策不确定性抑制,呈现“观望型投资”特征,资本形成对增长的贡献趋弱。

出口成为短期亮点,尤其是科技制造领域。2025年电子产品出口显著增长,泰国增长约32%,越南28%,菲律宾17%,明显高于非电子产品8%至13%的增速区间。马来西亚电子出口增长18%,对冲了其他品类下滑。AI相关硬件与数据中心设备需求上升,推动区域制造链条再分配,成为阶段性增长引擎。

外部冲击成为决定短期波动的核心变量。中东冲突推动能源价格大幅上涨,天然气价格飙升90%,油价上涨30%。对于石油进口占GDP5%至13%的经济体,如泰国及太平洋岛国,冲击尤为显著。测算显示,油价每上涨30%,将使菲律宾和泰国通胀在6个月内分别上升0.62和0.67个百分点,同时压制经济活动。全球增长若下降1个百分点,将拖累东亚发展中经济体约0.6个百分点增长。

贸易与政策不确定性同样抑制投资。美国关税虽有所调整,但区域相对中国的关税优势收窄,同时政策不确定性推高企业风险溢价,导致就业结构向短期和非正规部门倾斜。与此同时,AI投资成为全球资本新焦点,马来西亚与越南AI相关出口已占GDP约三分之一,数据中心建设快速扩张,但技术扩散仍有限,仅13%至17%的跨国企业在中国和泰国应用AI,远低于美国的37%。

中长期来看,区域增长面临结构性瓶颈。过去二十年增长主要依赖资本积累而非生产率提升,制造业占GDP比重下降,劳动力从农业转向低生产率服务业,技术前沿企业与全球差距扩大。人力资本与基础设施不均衡亦制约效率提升,例如部分国家基础教育与高等教育脱节,数字基础设施覆盖不足。

产业政策正在重新成为政策核心工具,但效果高度依赖制度基础。经验显示,出口促进与税收激励在G20国家可提升生产率,而在制度较弱经济体效果有限。直接补贴往往集中于少数企业,甚至与生产率下降相关。韩国1970年代产业政策实现产出翻倍且效率提升,而中国造船业虽提升全球份额,但成本高于收益,凸显效率约束的重要性。

综合来看,东亚经济正处于“增长模式切换期”。短期内,AI与数字基础设施投资将对冲部分下行压力;中期看,生产率提升将取决于服务业开放、制度改革与人力资本积累;长期则取决于产业政策从“干预导向”向“能力建设导向”的转型。未来竞争不再仅是资本投入规模,而是制度质量、技术扩散速度与政策精准性的综合较量。

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