世界银行在名为《非洲的脉搏》的报告中预测,经济增长将在2024年反弹,从2023年的低点2.6%升至2024年的3.4%,到2025年升至3.8%。然而,这种复苏仍然脆弱。虽然大多数经济体的通胀率都在降温,从7.1%的中位数下降到2024年的5.1%,但与新冠疫情之前的水平相比仍处于高位。
此外,尽管公共债务增长正在放缓,但一半以上的非洲国家政府仍在努力应对外部流动性问题,并面临不可持续的债务负担。
有效减贫
报告强调,总体而言,尽管预计将促进增长,但该区域的经济扩张速度仍然低于过去十年(2000-2014年)的增长率,不足以对减贫产生重大影响。此外,由于包括结构不平等在内的多种因素,撒哈拉以南非洲地区的经济增长减少贫困的程度低于其他地区。
报告认为,需要采取变革性的政策来解决根深蒂固的不平等问题,以维持长期增长和有效减贫。
世界银行非洲首席经济学家达巴伦(Andrew Dabalen)表示,人均国内生产总值增长1%与该地区极端贫困率仅下降约1%有关,而世界其他地区的极端贫困率平均下降了2.5%。
他指出,在政府预算受限的情况下,仅靠财政政策无法实现更快的减贫。它需要得到扩大私营部门生产能力的政策的支持,以便为社会各阶层创造更多更好的就业机会。
地缘政治与机会平等
报告强调,用于满足非洲各国政府总体筹资需求的外部资源正在减少,可用的资源比新冠疫情之前的成本更高。政治不稳定和地缘政治紧张局势拖累了经济活动,并可能限制因冲突和气候冲击而面临粮食不安全风险的约1.05亿人获得粮食的机会。
报告表示,非洲各国政府的财政状况仍然容易受到全球经济动荡的影响,因此有必要采取政策行动建立缓冲,以防止或应对未来的冲击。
报告指出,根据该地区的平均基尼系数来衡量,撒哈拉以南非洲地区的不平等程度仍然是世界上最高的地区之一,仅次于拉丁美洲和加勒比地区。尽管最近有所改善,但获得基本服务(如教育或医疗保健)的机会仍然非常不平等。无论人们的技能如何,在市场准入和创收活动方面也存在差距。税收和缺乏针对性的补贴也可能对穷人产生巨大影响。
报告呼吁采取几项政策行动,以促进更强劲和更公平的增长。这些措施包括恢复宏观经济稳定,促进代际流动,支持市场准入,以及确保财政政策不会让穷人负担过重。
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