联合国难民署:2024年全球强制流离失所趋势报告

随着2024年收官,联合国难民署发布的《2024年全球强制流离失所趋势报告》显示,全球被迫离开家园的人数达到了前所未有的123.2百万,较2023年增加了700万人,增幅为6%。此数据涵盖了难民、寻求庇护者、境内流离失所者以及需要国际保护的其他群体,反映了全球政治冲突、暴力、人权侵犯及公共秩序严重扰乱的加剧态势。

内部流离失所者继续构成强制流离群体的大头,数量达73.5百万,占比60%,其中受苏丹冲突影响最大,境内流离失所人数突破1100万,创历史新高。新流离失所人口达到2010年以来的最高峰,数据显示2024年发生的新境内流离失所人数为2010年以来首次达到两千万级别。此外,气候和自然灾害引发的流离失所达到史上最高,造成4580万人次新增境内迁徙,这表明环境风险与政治冲突双重作用使局势更为复杂。

从难民层面分析,全球难民总数为4270万人,同比略微下降1%,其中联合国难民署管辖下的难民人数为3100万。下降主要源于阿富汗和叙利亚难民的减少,以及对乌克兰难民统计方法的更新调整。值得关注的是,接纳难民的国家主要为低收入和中等收入国家,占比73%,且67%的难民滞留在邻近国家,体现出流离失所人口在地理上的“邻近驱动”趋势。黎巴嫩作为人口比例最高的难民接纳国,约1/8国民为难民或寻求保护者,明显凸显接收压力。

国际保护与寻求庇护态势显示,2024年有480万人寻求国际保护,其中个体庇护申请为310万人,同比增长有所减少。待审庇护申请累计达840万人,创历史新高,反映出世界范围内庇护体制面临日益严峻的压力。美国、埃及、德国和加拿大为主要接收国,且苏丹、委内瑞拉、叙利亚和哥伦比亚为主要申请国。国际社会通过重新安置、归化及难民返回提供解决方案。2024年全球安置难民人数达18.9万,较2023年增长19%,为40年来最高记录。然而仍有约290万人急需重新安置,安置缺口显著。

值得注意的是,2024年难民返乡人数达160万,为近20年来最高。返乡主要集中于叙利亚、南苏丹、阿富汗和乌克兰,虽然返乡意愿增强,却面临安全、经济复建及社会服务的诸多挑战,多数返乡地区仍处于不稳定状态。境内流离失所者的返乡数目也大幅攀升,达到820万人,同比增长61%,这表明局部和平进展及相关援助虽见成效,但可持续稳定仍需国际支持和地区政治解决。

报告还强调,持续的资金短缺严重影响人道主义援助效率,威胁难民和流离失所者的生命安全与尊严。联合国难民署呼吁加大援助力度,以保障基本生活需求、治安保护和支持难民回归,防止因援助不足导致的进一步流离失所和社会动荡。

综上所述,2024年全球强制流离失所问题呈现增量放缓但总体高位运行态势,冲突热点地区及气候灾害频发国家依旧是主要的压力源。尽管返乡和安置数据显示国际社会努力有所成效,但流离失所的复杂性要求更多综合治理措施,包括推动冲突解决、加强受援国能力建设以及完善国际合作机制。预计2025年在部分地区实现强制流离失所人口回落的背景下,全球仍需面对挑战,全球政治稳定、资金保障与人道援助将持续成为关键驱动力。

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