OECD发布了“2025年科技创新展望”。全球性挑战、日益增长的经济安全关切以及具有颠覆性的新兴和融合技术，标志着科技创新政策面临新的背景。要确保科技创新政策在这个快速变化的新环境中保持适用性，需要进行根本性的结构性改革，以提高政策干预的有效性和效率，并持续关注加强证据基础。
利用政策互补性以提高效率
雄心勃勃的政策议程，加上日益紧张的资源约束，凸显了提高科技创新政策效率的重要性。随着经合组织地区政府研发年度拨款在2024年下降1.9%，科技创新政策需要有意识地利用协同效应并缓解不同政策优先事项之间的权衡。
使研究安全措施相称、精准并与伙伴共同制定
地缘政治紧张局势的加剧和新兴技术行业的战略竞争，正导致科技创新的”安全化”趋势日益增强，这正在重新配置国际科技创新合作。随着各国政府试图同时实现以下目标，公共研究体系受到的影响越来越大：在关键技术行业提升先进能力和战略自主性；通过研究安全措施保护敏感知识；通过选择性伙伴关系和科学外交维护国家利益。
通过加强扩散来扩大受益范围
由于规模经济和知识溢出效应，创新活动通常集中在领先企业、部门和地区。这种集聚可能导致经济和社会效益集中在有限的地理区域。为了扩大影响，科技创新政策需要更加重视促进扩散并将创新转化为全经济范围的生产率提升和社会效益的政策与投资。
调整公共科学体系
还需要进行结构性改革，使国家科学体系能够更好地应对不断变化的政策背景，并增强其对重大社会挑战的贡献。此类改革的关键在于支持并重视能够为跨学科、跨部门的复杂社会经济挑战生成解决方案的多学科研究。
利用技术融合
随着技术融合推动创新向前发展，促进多学科和跨部门研究变得更加重要。四个重要的技术行业——合成生物学、神经技术、量子技术和对地空间观测——体现了这些过程。
采用生态系统方法
采用超越部门边界、同时考虑上下游产业的工业生态系统视角，有助于设计更有效的产业政策。它还能帮助政府识别全部相关利益攸关方，包括企业、初创公司、工人、投资者、供应商和贸易伙伴，从而设计出能更好反映工业格局真实复杂性的政策。
通过战略情报和实验提升政策敏捷性
为了在变化的格局中推动变革，科技创新政策制定必须在高不确定条件下更具预见性和敏捷性。战略预见、技术评估和政策评估等实践可以通过预见性和实时证据生成提供及时洞察，而政策实验可以测试新想法并对政策影响进行批判性评估。
通过这些改革，科技创新体系有助于推动雄心勃勃的变革
这些政策改革将加强国家创新体系，帮助其推动应对政策格局变化并解决未来挑战的变革。
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