OECD：衡量科学和创新促进可持续增长

OECD发布了“衡量科学和创新促进可持续增长”。科学、技术与创新（STI）的变革力量对于在应对气候变化、污染和生物多样性丧失等全球重大环境挑战的同时扩展经济福祉是必要的。然而，为有效利用和引导这种力量，政策制定者需要适合的衡量标准，以捕捉科学和创新的多层面贡献、不同行为者所扮演的角色以及相关政策的影响。报告提供了关于科学和创新对资源与环境可持续性作用的新且全面的证据。它利用现有统计数据和新开发的数据库、指标及分析，绘制关键趋势和结构性问题，比较各国在这一重要行业的能力，为决策提供信息。收集到的证据得出以下见解：

环境创新正在改变市场，并使低碳能源和交通变得比以往认为可能的速度更快、更可负担。

• 技术创新带来的成本降低加速了新技术在关键部门的普及。
• 在OECD国家的中位数水平上，超过40%的创新企业在过去三年中至少推出了一项对环境有益的创新。
  • 环境技术初创企业吸引了风险投资（VC）总额的17%，并且在3/4的受调查国家中，其在全国初创企业总数中的份额不断增长。

科学通过关键且常被低估的渠道支撑着能源和环境创新。

• 新指标显示，近28%的科学出版物与能源和环境社会目标相关。
• 能源和环境科学行业的国际合作显著高于其他行业。
• 与高碳专利相比，气候变化减缓和适应相关的专利申请更直接地建立在科学知识之上，引用的同行评审文章数量接近前者的六倍。
• 能源和可持续发展行业的初创公司由博士持有人创立的可能性排名第二（16%）。

在应对能源和环境目标的科学与创新方面，OECD国家不再领先。

• 中国目前是全球能源期刊科学出版物的最大贡献国，并且在被引用次数排名前10%的环境和能源相关出版物中占40%。
• 2010年至2020年间，中国在环境技术行业的高质量专利申请增长了六倍多，而美国和欧盟的增长幅度仍低于20%。中国近1/4的国际专利申请现在与环境成果相关，而在美国这一比例仅为10%。
• 2010年至2022年间，中国投入环境相关初创企业的风险资本份额增长了25个百分点，而欧盟仅增长6个百分点，整个OECD地区则停滞不前。
• 中国还在清洁技术制造行业占据主导地位，并在环境产品出口方面领先，在三十年间从落后变为领先。

几十年来，对能源和环境研究与创新的公共支持一直进展缓慢，但最近有所回升。
定向的研发支持在支持环境相关创新方面似乎比中性工具更有效。
公众舆论支持面向绿色转型的科学与创新。
需要采取专注、一致的行动来生成关于科学和创新对环境目标贡献的证据，并为政策提供更好的信息。

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