2021 年，我国通信业全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，深入落实党中央、国务院决策部署，积极推进网络强国和数字中国建设，5G 和千兆光网等新型信息基础设施建设覆盖和应用普及全面加速，为打造数字经济新优势、增强经济发展新动能提供有力支撑。行业发展质量和增长水平进一步提升，实现 “十四五” 良好开局。
一、行业保持稳中向好运行态势
（一）电信业务收入稳步提升，电信业务总量较快增长
经初步核算 [1]，2021 年电信业务收入累计完成 1.47 万亿元，比上年增长 8.0%，增速同比提高 4.1 个百分点。按照上年价格计算的电信业务总量达 1.7 万亿元，同比增长 27.8%。
图 1-1 2016-2021 年电信业务收入增长情况
（二）数据及互联网业务收入平稳增长，仍是主要收入来源
2021 年，固定数据及互联网业务实现收入 2601 亿元，比上年增长 9.3%，在电信业务收入中占比由上年的 17.4% 提升至 17.8%；移动数据及互联网业务实现收入 6409 亿元，比上年增长 3.3%。
图 1-2 2016-2021 年固定数据及互联网业务收入发展情况
图 1-3 2016-2021 年移动数据及互联网业务收入发展情况
（三）新兴业务实现快速增长，对业务拉动作用增强
云计算、大数据等新兴业务发展加速，2021 年实现相关业务收入 2225 亿元，比上年增长 27.8%，在电信业务收入中占比由上年的 12.8% 提升至 15.2%。其中，数据中心、云计算、大数据业务比上年分别增长 18.4%、91.5% 和 35.5%。
图 1-4 2016-2021 年固定增值业务收入发展情况
（四）语音业务收入持续下滑，占比不断缩小
互联网应用对话音业务替代效应持续显现，2021 年，三家基础电信企业完成固定语音和移动语音业务收入 224 亿元和 1155 亿元，比上年分别下降 9% 和 3%，在电信业务收入中总占比 9.4%，占比较上年回落 1.2 个百分点。
图 1-5 2016-2021 年话音业务收入发展情况
二、新型基础设施用户规模迅速扩大
（一）移动电话用户规模小幅增长，5G 用户数快速扩大
2021 年，全国电话用户净增 4755 万户，总数达到 18.24 亿户。其中，移动电话用户总数 16.43 亿户，全年净增 4875 万户，普及率 [2] 为 116.3 部 / 百人，比上年末提高 3.4 部 / 百人。其中，4G 移动电话用户为 10.69 亿户，5G 移动电话用户 [3] 达到 3.55 亿户，二者占移动电话用户数的 86.7%。固定电话用户总数 1.81 亿户，全年净减 121 万户，普及率降至 12.8 部 / 百人。
图 2-1 2011-2021 年固定电话及移动电话普及率发展情况
图 2-2 2021 年各省移动电话普及率情况
（二）百兆及以上宽带接入用户占比持续攀升，千兆用户加快发展
截至 2021 年底，三家基础电信企业的固定互联网宽带接入用户总数达 5.36 亿户，全年净增 5224 万户。其中，100Mbps 及以上接入速率的用户为 4.98 亿户，全年净增 6385 万户，占总用户数的 93%，占比较上年末提高 3.1 个百分点；1000Mbps 及以上接入速率的用户为 3456 万户，比上年末净增 2816 万户。
图 2-3 2020 年和 2021 年固定互联网宽带各接入速率用户占比情况
（三）农村宽带用户较快增长，增速保持两位数
截至 2021 年底，全国农村宽带用户总数达 1.58 亿户，全年净增 1581 万户，比上年末增长 11%，增速较城镇宽带用户高出 0.4 个百分点。
图 2-4 2016-2021 年农村宽带接入用户及占比情况
（四）新业态蓬勃发展，蜂窝物联网用户和 IPTV 规模持续扩大
截至 2021 年底，三家基础电信企业发展蜂窝物联网用户 13.99 亿户，全年净增 2.64 亿户，其中应用于智慧公共事业、智能制造、智慧交通的终端用户占比分别达 22.4%、18.1%、15.6%。发展 IPTV（网络电视）用户总数达 3.49 亿户，全年净增 3336 万户。
三、移动互联网流量保持快速增长
（一）移动互联网流量快速增长, 月户均流量（DOU）创新高
2021 年，移动互联网接入流量达 2216 亿 GB，比上年增长 33.9%。全年移动互联网月户均流量（DOU）达 13.36GB / 户 · 月，比上年增长 29.2%；12 月当月 DOU 达 14.72GB / 户，创历史新高。其中，手机上网流量达到 2125 亿 GB，比上年增长 35.5%，在移动互联网总流量中占比为 95.9%。
图 3-1 2016-2021 年移动互联网流量及月户均流量（DOU）增长情况
图 3-2 2021 年移动互联网接入当月流量及当月 DOU 情况
（二）移动短信业务量收不同步，话音业务量增速转正
2021 年，全国移动短信业务量比上年减少 1%，移动短信业务收入比上年增长 6.6%，移动短信业务量收增速差从上年的 15.4% 下降至 7.6%。2021 年，全国移动电话去话通话时长 2.27 万亿分钟，比上年增加 1.1%。
图 3-3 2016-2021 年移动短信业务量和收入增长情况
图 3-4 2016-2021 年移动电话用户和通话量增长情况
四、网络基础设施持续演进升级
（一）固定资产投资与上年基本持平，5G 投资占比近半
2021 年，三家基础电信企业和中国铁塔股份有限公司共完成电信固定资产投资 4058 亿元。其中，移动通信的固定资产投资额为 1943 亿元，占全部投资的 47.9%；5G 投资额达 1849 亿元，占全部投资的 45.6%，占比较上年提高 8.9 个百分点。
（二）网络基础设施优化升级，全光网建设深入推进
2021 年，新建光缆线路长度 319 万公里，全国光缆线路总长度达 5488 万公里；其中，长途光缆线路、本地网中继光缆线路和接入网光缆线路长度分别达 112.6 万、1874 万和 3502 万公里，接入网光缆线路长度比上年净增达 297 万公里，进一步保障和支撑用户服务质量。截至 2021 年底，互联网宽带接入端口数达到 10.18 亿个，比上年末净增 7180 万个。其中，光纤接入（FTTH/O）端口达到 9.6 亿个，比上年末净增 8017 万个，占比由上年末的 93% 提升至 94.3%。
图 4-1 2016-2021 年互联网宽带接入端口发展情况
（三）5G 网络建设加快，网络覆盖持续推进
2021 年，全国移动通信基站总数达 996 万个，全年净增 65 万个。其中 4G 基站达 590 万个，5G 基站为 142.5 万个，全年新建 5G 基站超 65 万个。
图 4-2 2016-2021 年移动电话基站发展情况
五、东中西部地区协调发展
（一）分地区电信业务收入份额保持稳定
2021 年，东部地区电信业务收入占比分别为 51.1%，比上年提高 0.1 个百分点；中部、西部地区占比分别为 19.6%、23.8%，占比均与上年持平；东北地区占比为 5.5%，比上年下降 0.1 个百分点。
图 5-1 2016-2021 年东、中、西、东北部地区电信业务收入比重
（二）各地区百兆及以上固定互联网宽带接入用户占比均达较高水平
截至 2021 年底，东、中、西、东北地区 100Mbps 及以上速率固定互联网宽带接入用户分别达到 21261 万户、12512 万户、13077 万户和 2998 万户，在本地区宽带接入用户中占比分别达到 92.6%、94.1%、92.6% 和 93.3%，占比较上年分别提高 3.7 个、3.3 个、2.3 个和 2.1 个百分点。
图 5-2 2019-2021 年东、中、西、东北地区 100Mbps 及以上速率固定宽带接入用户渗透率情况
（三）中部地区移动互联网流量增速全国领先
2021 年，东、中、西、东北地区移动互联网接入流量分别达到 947 亿 GB、494 亿 GB、655 亿 GB 和 120 亿 GB，比上年分别增长 35.3%、38.2%、29.7% 和 28.9%，中部增速比东部、西部和东北增速分别高出 2.9 个、8.5 个和 9.3 个百分点。12 月当月，西部当月户均流量达到 16.45GB / 户 · 月，比东部、中部和东北分别高出 1.94GB、2.34GB 和 4.98GB。
图 5-3 2019-2021 年东、中、西、东北地区移动互联网接入流量增速情况
注释：
[1] 本公报中 2021 年数据均为初步统计数，2020 年及之前年份采用年报决算数据。各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。
[2] 计算普及率使用的全国人口数据，来源于国家统计局发布的 2021 年末人口数。
[3] 本公报中根据统计调查制度规定口径、结合 5G 网络建设进展情况，对 5G 用户口径进行调整。“5G 移动电话用户数”，指报告期末在通信计费系统拥有使用信息，占用 5G 网络资源的在网用户。2021 年月度曾发布的 “5G 手机终端连接数”，指报告期内连接到移动通信网络（3G/4G/5G）的 5G 手机终端用户。
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