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中国人民银行:2021年第二季度中国货币政策执行报告

2021 年上半年国内生产总值(GDP)同比增长 12.7%,两年平均 增长 5.3%,其中第二季度同比增长 7.9%,两年平均增长 5.5%,较第 一季度加快 0.5 个百分点;上半年居民消费价格指数(CPI)同比上涨 0.5%,就业形势总体稳定,进出口贸易增势良好。

人民银行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚 决贯彻党中央、国务院的决策部署,稳字当头,稳健的货币政策灵活 精准、合理适度,搞好跨周期政策设计,保持了政策连续性、稳定性、 可持续性,科学管理市场预期,坚持服务实体经济,有效防控金融风 险,为经济高质量发展营造了适宜的货币金融环境。

一是保持流动性合理充裕。综合运用降准、中期借贷便利、公开 市场操作等多种货币政策工具,灵活精准开展流动性调节,维护市场 预期稳定,引导货币市场利率平稳运行,优化金融机构资金结构。

二 是发挥好结构性货币政策工具牵引带动作用。实施好两项直达实体经 济货币政策工具的延期工作,通过对信贷增长缓慢省份增加再贷款等 综合措施支持区域协调发展,对科技创新、小微企业、绿色发展、制 造业等需要长期支持的领域加大政策支持力度。

三是持续释放贷款市 场报价利率改革促进降低贷款利率的潜力。进一步推动贷款市场报价 利率(LPR)运用,优化存款利率监管,调整存款利率自律上限确定 II 方式,促进社会综合融资成本稳中有降。

四是以我为主,把握好内部 均衡和外部均衡的平衡。深化汇率市场化改革,增强人民币汇率弹性, 加强预期管理,发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器作用。

五是坚持市场化法治化原则,统筹发展和安全,有效防控金融风险, 牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

总体来看,疫情发生以来我国坚持实施正常的货币政策,今年上 半年货币政策力度已基本回到疫情前的常态,在全球宏观政策中保持 领先态势。6 月末广义货币(M2)同比增长 8.6%,社会融资规模存 量同比增长 11%。信贷结构持续优化,6 月末普惠小微贷款和制造业 中长期贷款余额同比增速分别达到 31%和 41.6%。6 月,贷款加权平 均利率为 4.93%,创有统计以来新低;企业贷款加权平均利率为 4.58%, 较上年同期下降 0.06 个百分点,小微企业综合融资成本稳中有降。

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