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能源基金会:2020中国碳中和综合报告

《中国碳中和综合报告2020——中国现代化的新征程:”十四五”到碳中和的新增长故事》是由能源基金会牵头、马里兰大学全球可持续发展中心协调,来自国内外8个机构的21名作者共同撰写的战略研究报告。这份报告是能源基金会中国中长期低碳发展战略工作组的重要工作成果,报告全面阐述了支持中国同时实现2060年碳中和目标以及现代化远景目标的新增长路径,为中国在2060年前实现净零排放所需的长期部门战略和近期行动提供参考。

报告团队采用多模型比较分析后发现,中国2060碳中和目标与全球范围内实现1.5°C温控目标的“成本最优”路径大体一致。中国需要立即开始行动,积极回应全球加速气候行动的呼声。到本世纪中叶左右,中国需尽可能实现CO2净零排放,并显著降低非CO2温室气体的排放量。

报告的核心是为关键行业设定减排目标和路径,既包括为政策制定者提供的战略目标,也包括各行业的具体行动举措。通过对多种模型加以综合利用与分析,报告指出:电力行业达峰之后必须立即下降,到2050年实现零碳或负排放;2050年与2015年相比,建筑和工业行业必须实现90%减排,交通实现80%减排,所有行业都需要尽快达峰;通过灵活发电改进电网基础设施需求侧响应以及储能技术,提高电网灵活性;到2050年中国北方城市的大多数区域供暖系统实现脱碳;控制工业能源需求的总体规模,并降低碳强度;交通规划实现综合管理,以促进能效提升及低碳交通工具的使用;到2050年,中国将比2015年增加3500万公顷的森林面积;停止新建未使用CCUS技术的常规燃煤电厂;识别并关停一小部分老旧、高污染且效率低下的现有燃煤电厂;继续完善家电能效标准和标签计划,纳入智能技术,以实现系统节能;进一步化解产能过剩,优化工业结构,提高效率和创新能力;发挥铁路水运的效用,加快长途货运结构的调整;继续实施和加强可持续森林管理,以保持并增强森林碳汇。此外,报告认为可以为多部门制订互为联动的转型战略,在同一时期实现多项发展目标。

实现碳中和,未来还需要进一步研究的关键研究包括:如何达成新增长路径的共识,如何推动行业转型,如何在全经济领域淘汰煤炭,如何通过可持续金融和技术创新推动脱碳,如何控制非CO2温室气体排放。此外,应对气候变化不仅是中央政府的问题,同时也是地方政府的挑战,因此报告也对省级的战略和行动做出了相应建议。

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