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世界银行:2021年1月全球经济展望报告(234页)

世界银行今日发布的《全球经济展望》指出,如果2021年能实行大规模推广新冠病毒病疫苗接种,预计今年全球经济将增长4%。但是,如果决策者不采取果断措施遏制疫情蔓延和实施促进投资的改革,复苏可能会缓慢乏力。

报告表示,在包括中国在内的新兴市场和发展中经济体,国内生产总值总量在2020年收缩2.6%之后,预计将在2021年增长5%,但中国的增速有望达到7.9%。

疫苗部署与投资至关重要

报告表示,虽然全球经济在2020年萎缩4.3%之后又恢复增长,但新冠病毒病疫情可能长期抑制经济活动和收入增长。短期首要政策重点是控制疫情蔓延并确保快速和广泛地部署疫苗。为支持经济复苏,各国政府还需要促进再投资周期,目的是实现较少依赖政府债务的可持续增长。

报告显示,近期前景仍然高度不确定。在悲观情景下,感染率继续上升,疫苗延迟推出,这可能将2021年的全球增长限制在1.6%。同时,在乐观情景下,疫情得到控制,疫苗接种过程加快,全球增长则可能加速至近5%。

在发达经济体,在感染率回升之后三季度刚刚出现的反弹陷入停滞,显示复苏进程缓慢且充满挑战。

最新一期《全球经济展望》认为,疫情预计将对全球活动造成长期不利影响。由于许多发达经济体投资不足、就业不足和劳动力下降,有可能导致预期的未来十年全球经济增速放缓进一步加剧。如果以史为鉴,假使决策者不实行全面改革以增强公平和可持续经济增长的基本驱动力,那么全球经济将面临增长率令人失望的十年。

报告呼吁决策者继续维持复苏势头,逐步从收入支持转向促进增长的政策。从长远来看,在新兴市场和发展中经济体,以改善卫生和教育服务、数字基础设施、气候韧性和营商及治理实践为目标的政策将有助于减轻疫情造成的经济损失,减少贫困和促进共同繁荣。在财政状况薄弱和债务增加的情况下,旨在刺激有机增长的体制改革尤为重要。

某些新兴市场和发展中经济体的中央银行已使用资产收购计划来应对疫情带来的金融市场压力,这在许多情况下尚属首次。在针对市场失灵时,这些计划在危机初期阶段似乎有助于稳定金融市场。但是,在那些持续扩大资产收购并将其看成是为财政赤字融资的经济体,这些计划可能削弱中央银行的运营独立性,冒着货币疲软从而失去通胀预期锚定的风险,并增加对债务可持续性的担忧。

东亚太平洋地区前景展望

在中国经济回升的带动下,预计该地区的经济增长将在2021年加速至7.4%。前提是 2021年一季度在主要经济体和较小型新兴市场和发展中经济体先后开展有效的疫苗接种。尽管如此,预计该地区的经济活动水平到 2021年下半年仍将低于疫情前的趋势,这反映出新冠疫情造成的持久性损害。预计投资和生产率仍将处于低迷状态,而且不确定性有可能持续高企。

预计中国的经济增速在2021年将攀升至7.9%,反映出被压抑的需求释放和生产及出口恢复速度快于预期。在该地区的其他经济体,尽管各国之间差异显着,但增长将会更延后,预计到 2022 年产出仍将比疫情前的预测低7.5%。

此外,该地区可能会有比目前预期更多的国家在采购和分配方面遇到困难。尽管该地区在疫情暴发时有着比较强健的货币和财政政策框架,但预计大多数国家将面临财政状况严重恶化和债务增加的问题。

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