全球气候变暖已使灾害频率和强度显著上升，过去二十年间，洪水已影响2.55至2.9亿人，而自1960年以来，低收入和中等收入国家每次灾害的死亡率是高收入经济体的六倍以上。这些数字表明，发展中经济体脆弱性不仅源于更严酷的气候，还源于收入、基础设施与风险管理体系的长期不足。
报告显示，收入是决定韧性最核心的因素。全球范围看，人均GDP每提高10%，可减少约1亿名最易受气候冲击影响的人口。以孟加拉国为例，1970年博拉飓风造成50万人死亡，而2019年锡德尔飓风虽等级更高，死亡人数却降至3500人，其间人均收入增长近四倍，反映出经济发展在降低灾害死亡率方面的关键作用。
信息缺口进一步放大了脆弱性。撒哈拉以南非洲平均每百万人仅有1.6个气象站，而美国为217个，预测误差导致决策者难以把不确定性转化为可管理风险。研究表明，一天的提前预警即可减少约三分之一的潜在损失，且早期预警系统的成本收益比接近9:1，属于最具回报的公共投资之一。
保险市场的缺失同样限制了恢复能力。2020年发展中国家共售出2.65亿份保险单，其中95%集中于中国和印度，其他低收入国家保险覆盖率极低。由于基础数据不足、赔付与实际损失不匹配等问题，农户与企业往往在灾后陷入资产性贫困，形成长期发展阻碍。
基础设施薄弱进一步加深冲击。在尼日利亚，农户遭遇旱涝时的消费降幅在贫困地区尤为显著，企业面对温度波动的销售损失亦大于高收入国家。基础设施的滞后不仅放大灾害损失，也阻碍市场、金融与服务网络的快速恢复。
趋势上看，随着极端天气在未来几十年进一步加剧，发展中经济体韧性的核心将是“5I策略”，即收入、信息、保险、基础设施与政策干预的系统性提升。其中，收入增长依旧是基石，但能否通过信息透明、风险分担机制和面向未来的基础设施实现“结构性适应”，将决定一个国家能否把气候威胁从灾难性冲击转化为可管理风险。
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