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2019年世界发展报告:工作性质的变革(中文版)

从远古时代的狩猎,到农耕社会的春播秋收,再到工业时期的流水线生产,“工作”的概念一直被不断重新定义。这一次次的技术革新,伴随着生产方式变更,都不可避免地引发劳动力市场的恐慌,英国19世纪的破坏机器卢德运动就是最好的写照。

然而回顾历史,技术造成的失业通常只是短暂阵痛,随后而来的往往是新兴就业机会、生产力提高、与社会进步。近十年,以人工智能为代表的技术爆炸正在重塑新一轮社会经济格局。

零人工干预的借贷平台、分拣货物机器人、零工经济等新工作方式、工作形态不胜枚举。这些创新极大地改变了就业市场形势,也引发了社会各界对于未来工作的思考和探讨。作为以消除贫困、促进世界共同繁荣为使命的国际发展组织,世界银行集团集结了全球一流的专家团队撰写《2019世界发展报告》,着重关注科技对未来就业和经济的影响,并探讨个人、企业、政府该如何应对这又一次将在人类历史上被重新定义的新“工作”浪潮。

报告分析指出:人力资本投资迫在眉睫,终身学习在急速变化的时代必不可少,社会情感技能(如领导力、团队合作能力、创造力)等软实力尤为重要;数字经济时代涌现的平台企业拓宽了市场边界,使弱势群体更便利地参与市场交易,共享市场经济繁荣。与此同时,平台企业也带来了新的监管挑战。

许多跨国企业,尤其是平台科技公司,纷纷利用监管套利进行避税,全球企业税制迫切需要升级;政府需要进一步加强社会保障和社会保险,辅之以劳动力市场机构改革以促进劳动力跨行业转移和再就业。

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