中国是全球主要的手机生产国、出口国和消费国。
2020年，中国国内生产的手机达14.7亿部。根据中国循环经济协会测算，中国一部手机的平均寿命是3.62年，每年产生大约3-5亿部废旧手机，其中只有5.2%的手机能够进入明确的回收渠道。
由于资源的循环供应链无法有效匹配，大规模的可再生资源市场尚待形成，手机制造商很难在中国找到可追溯的、高质量的可再生材料。废旧手机通常会流向不同渠道，或被转卖或重新利用。在某些情况下，其零件、部件和材料能够得到回收，但最终只有较少一部分能被有资质的公司处理。
促进金融创新
循环手机极大地提升了人们对塑料和金属材料的流动和利用的认识。其中一个关键驱动因素是金融创新。金融生态系统的主要影响因素将在扩大循环经济方面发挥重要作用。银行能够借助债券、贷款、基金、股权和碳市场等创新金融产品为绿色项目提供担保。虽然最近融资的增长前景看好，但仍然需要更多的资金来扩大循环经济。
全球多个国家的政府部门现在承诺为建设低碳环保基础设施的发展予以资金，以证明发展循环经济的决心，吸引私营企业和投资者投资。其中的亮点措施有碳减排设施（CERF）——中央银行以1.75%的成本通过商业银行为低碳项目投资提供的低融资机制。
为进一步提升该机制的针对性，以助力低碳转型的发展。中国人民银行要求金融机构披露有所关联碳减排贷款的信息，以及此类贷款所带来的减排量。截至目前，有21家中国金融机构和两家外国金融机构积极参与其中。这些金融工具将起到一定的消解风险作用。
对零碳产业集群的长期投资也是其中一个例子，这种产业集群往往涉及很多生产商。国家开发银行已经做出了45.47亿元人民币的贷款承诺，用于建设中国第一个资源循环利用基地和零废弃（zero waste）城市国家试点项目——徐州循环经济产业园（一期）。
为了吸引投资并支持塑料和金属从线性利用向循环利用的转变，我们能够借鉴其他行业转型的经验，特别是能源领域的可再生能源转型。全球塑料行动伙伴关系分享了塑料行业的发展并提供了一系列案例研究。
此外，绿色项目在投资组合中的比重如何安排这对于为金融部门创造机会也很重要。政府应当借助现有的金融工具，如可持续发展债券，为循环解决方案创设和构建更好的基础设施。
构建生产者驱动的循环供应链
从目前手机的循环供应链来看，关键是要鼓励厂商与原材料供应商、零部件供应商和第三方机构合作，构建可再生材料的标准和认证体系。行业应在构建手机报废信息安全处置信用体系的基础上，制定相应的信息安全处置企业白名单，进一步增强相关负责人管理制度。
全球电池联盟致力于构建行动伙伴关系并调动生产、采购、加工、制造和回收方面的资源，以实现可持续和负责任的电池价值链。特别是电池护照，将提供可靠的指标信息，逐步形成质量印章，获得电池全生命周期合格获取、管理、回收和使用的认证记录。
为推动循环型手机的发展，应构建根据RoHS标准的环境检测分析实验室，认证后可进行内部监测。例如，华为不断更新其限制化学物质清单，并构建了相应的实验室，对产品中选用的化学物质进行专业、严格的检测。
建立多利益相关方的回收系统
此外，还应当强调生产者责任延伸（EPR），在生产者承担经济、环境和信息责任的基础上，为生产者和经销商制定标准化的回收目标。同时，构建认证标准，确保企业能够以规范、环保的方式处理废旧手机，从而与其他利益相关者合作回收。
要鼓励单位和个人对企业废旧手机回收和二手交易进行监管，构建奖惩制度，促进手机回收和安全处置。最后，制定信息公开制度，进一步提升信息透明度，让消费者能够跟踪和监督手机回收过程。
延长手机的生命周期
制造商借助采用更耐用的元器件并予以调整优化和维修服务来进一步提升产品的可扩展性和性能，这不仅能够从技术上延长手机的使用寿命，还能够促进人们转向绿色消费。（欧盟电子通告倡议提出将手机寿命延长至不少于5年。）
加强教育和宣传
我们能够分别针对循环供应链中的消费者和参与者开展教育和宣传活动。这对于消费者来说，教育活动不仅要进一步提升他们的认识，更要倡导绿色消费和绿色生活方式。对于其他利益相关者来说，相关活动涉及管理培训、信息披露、政策、标准和规范，以及伙伴关系、技术培训、传播和指导等。
本文作者
宋莎
世界经济论坛自然与气候中心中国合作伙伴关系主管
马金津
中国循环经济协会国际合作部主任
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