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世界经济论坛报告:为数据市场开发设计良好的治理结构

本报告从与相关领域学者和专家的讨论中摘录了一些见解,作为政府和全球社会其他成员讨论数据市场服务提供商(DMSP)的治理结构和监管框架的出发点,在广泛的管辖范围内DMSP是数据市场和交易所中作为可信第三方的主要运营商和管理者。随着全球决策者针对其独特的文化细微差别和需求开发数据市场解决方案,本文提供了对关键治理问题的见解,以便正确处理,并同时考虑到全球互操作性和适应性。

通用数据倡议

由世界经济论坛领导的“通用数据倡议”(DCPI)是一项全球倡议,旨在探索为共同利益而进行的数据交换和市场。该项目拥有20个国家的50多个全球合作伙伴,包括7个国家的政府,希望通过在第四次工业革命中促进数据的使用、推动创新和加强公益,将信任和公平嵌入全球数据生态系统。

2020年12月,世界经济论坛的日本第四次工业革命中心启动了数据市场活力研究小组,这是一个由日本政府、私营部门和学术界的专家组成的联盟,旨在探索数据市场作为推进DCPI目标的模式,并作为日本数据市场探索的起点。

DMSPs:一个关键的治理部分

从对抗COVID-19和改善全球医疗状况,到预防和应对自然灾害,数据的交换和使用对于解决紧迫的问题至关重要。但是,许多障碍,包括商业、治理、政策和监管,都阻碍了加快数据交换和使用的能力,以解决关键的挑战并为社会创新提供动力。最近的技术进步使得今天通过数据共享提供改善结果的能力成为可能,同时仍然扎根于道德和负责任的数据共享和隐私政策。

相对于世界上存在的大量数据,控制这些数据的各方之间的交流量仍然很小。由于各种复杂的原因,处理和分析数据的市场缺乏深度,部分原因是普通公众仍然关注并只关注数据隐私。简单地说,人们觉得他们对自己的数据缺乏足够的控制。

为了解决这种担忧和其他数据利用的障碍,有必要为数据市场开发一个治理结构,一个既能确保信任又能激励市场参与者的结构。在一个精心设计的市场中,数据市场服务提供商(DMSP)——可能是数据交换的主要运营商和管理者——将是一个关键的治理部分,作为信任和经济激励的来源。

纵观全球的数据市场格局,许多企业正在承担类似于DMSP的角色。其他行业的参与者可能很快就会加入,如金融交易所(如伦敦证券交易所)。与证券交易所的生态系统相比较,本文将DMSP定义为一个运营数据市场的实体,而不管是谁发起的交换平台(例如,政府、私人企业、其他实体或两者的组合)。

数据市场服务提供商应该作为数据中介发挥作用——将数据用户的需求与数据提供者的供应相匹配。此外,他们应该作为“信任锚”——通过在适当的治理结构下作为受信任的第三方行事,在数据市场上创造和加强信任。

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