世界银行:2024年基础设施建设评估报告

世界银行的一项研究发现,公私合作(PPP)监管改革与基础设施投资密切相关。根据 《基础设施建设评估》报告,对PPP框架进行了重大改革的国家,1990-2022年期间的基础设施投资平均增加了4.88亿美元。

根据2015年首次发布的世行最新《基础设施建设评估》报告,对于140个经济体的PPP监管框架进行了评估,并与国际公认的最佳实践进行了详细对比。报告显示,在2019年6月至2022年6月的时段内,有45个经济体通过了加强PPP监管框架的改革措施。

研究表明,尽管公私合作伙伴关系(PPP)改革与交通、能源、水资源、信息通信技术等领域的投资增长紧密相关,然而监管仅仅是构建成功PPP生态系统的关键环节之一。一个独立PPP项目成功发展为可持续基础设施投资计划,需要考虑经济与政治稳定、公共部门承诺、成熟金融市场、有效风险分配机制以及政府与合作伙伴的长期愿景等多方面因素。

PPP改革在质量和性质上仍有差异,尤其是在PPP项目准备阶段。准备工作,如可行性研究、环境评估和合同透明度,在投资生命周期中至关重要,然而改进进展有限。例如,经济体对技术和创新的市场调查需求仅占5%,2019年增长仅为1%。在本报告所调研的140个经济体中,只有三分之一达到了PPP交易文件标准化要求或在线公布评估文件,2019年后在这些领域没有任何进展。

《基础设施建设评估》报告所使用的数据主要来自于对超过1万家律师事务所、政府官员、商会、学者及其他PPP领域专家的调查,覆盖了高、中、低收入水平国家的资料。无论各国的经济成长路径如何,都能从这些数据中获得深切启示。鉴于目前数据的广泛性和详尽性,《基础设施建设评估》报告邀请所有相关方——市民、专业人士和政府官员——深入研究数据内容,了解国家发展进展,并鼓励促进更多改革。

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