2021 年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。面对复杂严峻的国际形势和国内疫情散发等多重考验，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以首都发展为统领，统筹推进疫情防控和经济社会发展，主动服务和融入新发展格局，经济持续恢复，民生持续改善，首都高质量发展迈上新台阶，实现了 “十四五” 良好开局。
一、综合
经济增长：初步核算，全年实现地区生产总值 40269.6 亿元，按不变价格计算，比上年增长 8.5%。其中，第一产业增加值 111.3 亿元，增长 2.7%；第二产业增加值 7268.6 亿元，增长 23.2%；第三产业增加值 32889.6 亿元，增长 5.7%。三次产业构成为 0.3︰18.0︰81.7。按常住人口计算，全市人均地区生产总值为 18.4 万元。
表 1 2021 年地区生产总值
图 1 2017-2021 年地区生产总值及增长速度
人口与就业：年末全市常住人口 2188.6 万人，比上年末减少 0.4 万人。其中，城镇人口 1916.1 万人，占常住人口的比重为 87.5%；常住外来人口 834.8 万人，占常住人口的比重为 38.1%。常住人口出生率为 6.35‰，死亡率为 5.39‰，自然增长率为 0.96‰。全年城镇新增就业 26.9 万人，比上年增加 0.8 万人。
表 2 2021 年末常住人口及构成
价格：全年居民消费价格总水平比上年上涨 1.1%。工业生产者出厂价格比上年上涨 1.1%，工业生产者购进价格上涨 3.7%。农产品生产者价格比上年下降 1.8%。全年新建商品住宅价格较为平稳，二手住宅价格呈小幅波动态势。12 月份，新建商品住宅销售价格环比指数为 100.0、同比指数为 105.1；二手住宅销售价格环比指数为 100.8、同比指数为 108.5。
图 2 2021 年居民消费价格月度涨跌幅度
表 3 2021 年居民消费价格涨跌幅度
表 4 2021 年新建商品住宅和二手住宅销售价格环比指数
二、农业
全年实现农林牧渔业总产值 269.1 亿元，按可比价格计算，比上年增长 2.8%。其中，农业（种植业）产值 123.0 亿元，增长 11.9%；牧业产值 45.8 亿元，增长 11.2%。粮食总产量比上年增长 23.7%，蔬菜及食用菌产量增长 20.1%；年末生猪存栏量 59.0 万头，比上年末增长 83.5%。设施农业播种面积 46.8 万亩、实现产值 57.9 亿元，分别增长 7.5% 和 15.7%。农业观光园 1009 个，实现总收入 18.4 亿元，增长 19.4%。实际经营的乡村旅游单位（农户）6793 户，实现总收入 14.1 亿元，增长 48.4%。
三、工业和建筑业
工业：全年实现工业增加值 5692.5 亿元，按不变价格计算，比上年增长 31.0%。其中，规模以上工业增加值增长 31.0%。在规模以上工业中，国有控股企业增加值增长 23.0%，股份制企业增长 26.1%，外商及港澳台商企业增长 40.8%。规模以上工业实现销售产值 23853.8 亿元，增长 19.1%。其中，内销产值 21060.7 亿元，增长 14.1%；出口交货值 2793.1 亿元，增长 78.8%。
图 3 2017-2021 年工业增加值及增长速度
表 5 2021 年规模以上工业重点监测行业增加值
单位：%
表 6 2021 年规模以上工业企业主要产品产量
建筑业：全年具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成建筑业总产值 13987.7 亿元，比上年增长 8.4%。其中，在本市完成 3617.8 亿元，增长 15.4%；在外埠完成 10369.9 亿元，增长 6.1%。本年新签订合同额 20000.4 亿元，增长 3.1%。
四、交通运输和邮政电信
交通运输：全年货运量 28132.3 万吨，比上年增长 6.8%；货物周转量 881.1 亿吨公里，增长 4.5%。全年客运量 42315.4 万人，增长 16.7%；旅客周转量 1048.0 亿人公里，增长 3.2%。
表 7 2021 年各种运输方式完成货运量及货物周转量
表 8 2021 年各种运输方式完成客运量及旅客周转量
年末全市机动车保有量 685.0 万辆，比上年末增加 28.0 万辆。民用汽车 614.3 万辆，增加 14.0 万辆。其中，私人汽车 521.1 万辆，增加 13.2 万辆；私人汽车中轿车 294.1 万辆。
图 4 2017-2021 年年末机动车保有量
邮政电信：全年完成邮政行业业务总量 283.0 亿元，按可比价格计算，比上年增长 2.2%。邮政业完成邮政函件业务量 1.3 亿件，快递业务量 22.1 亿件。全年完成电信业务总量 509.6 亿元，按可比价格计算，增长 30.2%。年末固定电话用户为 490.0 万户，固定电话主线普及率为 22.4 线 / 百人。年末移动电话用户为 3971.3 万户，移动电话普及率为 181.5 户 / 百人。年末固定互联网宽带接入用户数达到 806.3 万户，增长 7.8%； 移动互联网接入流量 51 亿 GB，增长 33.1%。
五、财政金融
财政收支：全年完成一般公共预算收入 5932.3 亿元，比上年增长 8.1%。其中，增值税 1742.9 亿元，增长 5.4%；企业所得税 1395.1 亿元，增长 18.0%；个人所得税 743.3 亿元，增长 21.5%。全市一般公共预算支出 7205.1 亿元，增长 1.2%。
存贷款：年末全市金融机构（含外资）本外币存款余额 199741.5 亿元，比年初增加 11659.9 亿元。全市金融机构（含外资）本外币贷款余额 89032.9 亿元，比年初增加 4724.1 亿元。
表 9 2021 年末金融机构（含外资）本外币存贷款余额
单位：亿元
证券：全年证券交易额 180.1 万亿元，比上年增长 42.9%。其中，股票交易额 42.9 万亿元，增长 34.6%；基金交易额 4.6 万亿元，增长 31.7%。
保险：全年实现原保险保费收入 2526.9 亿元，比上年增长 16.9%。其中，财产险保费收入 443.5 亿元，人身险保费收入 2083.4 亿元。全年各类保险赔付支出 838.5 亿元，增长 13.6%。其中，财产险赔付 270.7 亿元，人身险赔付 567.8 亿元。
六、固定资产投资和房地产开发
固定资产投资：全年固定资产投资（不含农户）比上年增长 4.9%。分产业看，第一产业投资下降 59.5%；第二产业投资增长 38.2%，其中，制造业投资增长 68.3%；第三产业投资增长 3.0%，其中，卫生和社会工作投资增长 22.8%，信息传输、软件和信息技术服务业投资增长 20.0%，教育投资增长 17.4%。分领域看，民间投资增长 6.4%，基础设施投资下降 8.9%。
房地产开发：全年房地产开发投资比上年增长 5.1%。其中，住宅投资增长 8.9%，办公楼投资下降 7.6%，商业营业用房投资下降 13.7%。全市房屋施工面积 14055.3 万平方米，比上年增长 1.0%。其中，本年新开工面积 1895.9 万平方米，下降 36.9%。全年房屋竣工面积 1983.9 万平方米，增长 28.3%。
表 10 2021 年房地产开发和销售主要指标
七、市场消费
全年市场总消费额比上年增长 11.0%。其中，服务性消费额增长 13.4%；实现社会消费品零售总额 14867.7 亿元，增长 8.4%。限额以上批发和零售业中，与升级类消费相关的金银珠宝类、文化办公用品类、通讯器材类商品零售额分别增长 33.1%、21.4% 和 16.7%。
表 11 2021 年社会消费品零售总额
图 5 2017-2021 年社会消费品零售总额及增长速度
八、对外经济
全年北京地区进出口总值 30438.4 亿元，比上年增长 30.6%。其中，出口 6118.5 亿元，增长 31.2%，机电产品和高新技术产品（二者有交叉）出口分别为 2691.1 亿元和 2606.4 亿元，分别增长 20.8% 和 90.0%；进口 24319.9 亿元，增长 30.4%。
图 6 2017-2021 年进口和出口总值
全年实际利用外商直接投资 155.6 亿美元，比上年增长 10.3%。其中，科学研究和技术服务业 60.4 亿美元，占 38.8%，增长 25.9%；信息传输、软件和信息技术服务业 41.2 亿美元，占 26.5%，下降 7.6%；租赁和商务服务业 20.4 亿美元，占 13.1%，增长 40.0%。
表 12 2021 年部分行业实际利用外商直接投资
全年对外直接投资额 65.8 亿美元，比上年增长 55.4%。对外承包工程完成营业额 36.8 亿美元，下降 0.7%。对外劳务合作派出各类劳务人员 2.0 万人，劳务人员实际收入总额 5.2 亿美元，增长 9.1%。
九、城市建设和安全生产
道路建设：年末全市公路里程 22289.9 公里，比上年末增加 25.8 公里。其中，高速公路里程 1176.5 公里，增加 3.2 公里。年末城市道路里程 6167 公里，比上年末增加 20 公里。
公共交通：年末公共电汽车运营线路 1217 条，比上年末增加 10 条；运营线路长度 28580 公里，增加 161 公里；运营车辆 23079 辆，减少 869 辆；全年客运总量 23.0 亿人次，增长 25.8%。
年末轨道交通运营线路 27 条，比上年末增加 3 条；运营线路长度 783 公里，增加 56 公里；运营车辆 7110 辆，增加 331 辆；全年客运总量 30.9 亿人次，增长 34.7%。
公用事业：全年自来水销售量 12.0 亿立方米，比上年增长 6.9%。其中，工业和建筑业用水 1.2 亿立方米，增长 12.1%；服务业用水 4.0 亿立方米，增长 8.1%；居民家庭用水 6.6 亿立方米，增长 6.5%。
全年北京地区用电量 1232.9 亿千瓦时，比上年增长 8.2%。其中，生产用电 946.5 亿千瓦时，增长 10.0%；城乡居民生活用电 286.4 亿千瓦时，增长 2.4%。
全年天然气供应总量 187.2 亿立方米，比上年增长 1.0%；液化石油气供应总量 52.2 万吨，增长 63.9%。年末共有燃气家庭用户 926.2 万户，增长 2.7%；其中天然气家庭用户 738.6 万户，增长 3.2%。年末燃气管线长度 30770 公里，增长 0.8%。
全年 10 万平方米以上的集中供热面积 6.83 亿平方米，比上年增长 3.6%。
安全生产：全年共发生工矿商贸生产安全事故、生产经营性道路交通事故、生产经营性火灾事故、铁路交通事故、农业机械事故 437 起，死亡 471 人。亿元地区生产总值安全生产事故死亡人数为 0.0117 人。道路交通每万车死亡人数为 1.62 人。
十、人民生活和社会保障
人民生活：全年全市居民人均可支配收入为 75002 元，比上年增长 8.0%，其中：城镇居民人均可支配收入为 81518 元，增长 7.8%，农村居民人均可支配收入为 33303 元，增长 10.5%。从四项收入构成看，全市居民人均工资性收入 45675 元，增长 10.2%；人均经营净收入 940 元，增长 15.8%；人均财产净收入 12460 元，增长 5.7%；人均转移净收入 15927 元，增长 3.5%。
全年全市居民人均消费支出为 43640 元，比上年增长 12.2%，其中：城镇居民人均消费支出为 46776 元，增长 12.1%，农村居民人均消费支出为 23574 元，增长 12.7%。全市居民恩格尔系数为 21.3%。
图 7 2017-2021 年全市居民人均可支配收入及增长速度
图 8 2021 年全市居民人均消费支出及构成
社会保障：年末参加企业职工基本养老、职工基本医疗、失业、工伤和生育保险的人数分别为 1725.1 万人、1486.0 万人、1358.0 万人、1305.9 万人和 1082.7 万人，分别比上年末增长 2.7%、2.4%、3.3%、3.4% 和 1.9%。
年末参加城乡居民养老保障的人数为 191.0 万人，参加城乡居民基本医疗保险的人数为 400.8 万人。
年末享受城市居民最低生活保障的人数为 7.1 万人，享受农村居民最低生活保障的人数为 3.9 万人。
表 13 社会保障相关待遇标准
单位：元 / 月
年末共有各类收养性单位 603 家，床位 11.6 万张，在院人数 4.8 万人。年末共有各种社区服务机构 9895 个，其中社区服务中心 194 个。
十一、教育、科技、文化旅游、卫生和体育
教育：全年研究生教育招生 13.9 万人，在学研究生41.3万人，毕业生10.4万人。普通高等学校招收本专科学生16.0万人，在校生59.6万人，毕业生14.7万人。全市成人本专科招生2.6万人，在校生9.4万人，毕业生4.6万人。
全年普通高中招生 6.2 万人，在校生 17.6 万人，毕业生 4.5 万人。普通初中招生 12.0 万人，在校生 35.0 万人，毕业生 8.8 万人。普通小学招生 18.6 万人，在校生 103.7 万人，毕业生 13.4 万人。幼儿园入园幼儿 19.0 万人，在园幼儿 56.7 万人。各类中等职业教育（含技工学校）招生 2.7 万人，在校生 7.4 万人，毕业生 2.2 万人。特殊教育招生 1134 人，在校生 7808 人，毕业生 1673 人。
全年共有民办高校 15 所，在校生 5.4 万人。民办中等教育学校 122 所，在校生 3.4 万人。民办小学 49 所，在校生 4.3 万人。民办幼儿园 1021 所，在园幼儿 24.0 万人。
科技：全年专利授权量 19.9 万件，比上年增长 22.1%。其中，发明专利授权量 7.9 万件，增长 25.2%。年末拥有有效发明专利 40.5 万件，增长 20.7%；PCT 国际专利申请量 10358 件，增长 25.1%。全年共签订各类技术合同 93563 项，增长 10.8%；技术合同成交总额 7005.7 亿元，增长 10.9%。
文化：年末共有公共图书馆 24 个，总藏量 7308 万册；档案馆 18 个，馆藏案卷 1007.9 万卷件；博物馆 204 个，其中免费开放 94 个；群众艺术馆、文化馆 19 个。北京地区登记在册的报刊总量 3403 种，出版社 525 家，出版物发行单位 10393 家；全年引进出版物版权 7633 件，版权（著作权）登记 102.6 万件。年末有线电视实际用户 612.5 万户，其中高清电视实际用户 373.5 万户，超高清（4K）实际用户 201.5 万户。全年制作电视剧 41 部 1580 集，电视动画片 22 部 5184 分钟，网络剧 66 部，网络动画片 27 部，网络电影 158 部。全年生产电影 186 部，共有 30 条院线 281 家影院，共放映电影 335.4 万场，观众 4224.4 万人次，票房收入 22.3 亿元。
旅游：全年接待旅游总人数 2.6 亿人次，比上年增长 38.8%；实现旅游总收入 4166.2 亿元，增长 43.0%。其中，接待国内游客 2.5 亿人次，增长 38.9%，国内旅游总收入 4138.5 亿元，增长 43.7%；接待入境游客 24.5 万人次，下降 28.2%，国际旅游收入 4.3 亿美元，下降 10.4%。
卫生：年末共有医疗卫生机构 11727 个，比上年末增加 516 个。其中，医院 733 个。医疗机构共有床位 13.0 万张，增加 0.3 万张。其中，医院床位 12.2 万张。卫生技术人员为 31.8 万人。其中，执业（助理）医师 12.4 万人，注册护士 14.2 万人。医疗机构总诊疗人次为 24252.6 万人次，增长 25.9%。全年报告甲乙类传染病发病率 108.10/10 万，死亡率 0.70/10 万。婴儿死亡率 1.44‰，孕产妇死亡率 2.22/10 万。毫不松懈抓好常态化疫情防控，全市日最大单样本核酸检测能力达 156.3 万份，共有负压病房 1420 间，负压救护车 197 辆。截至年末，全市累计接种新冠病毒疫苗 5677.91 万剂、2244.17 万人，全程接种 2167.76 万人，加强免疫接种 1276.6 万人。
体育：全年我市运动员共获得国际性比赛奖牌 15 枚，其中金牌 8 枚、银牌 3 枚。获得全国性比赛奖牌 112 枚，其中金牌 38 枚、银牌 36 枚。
十二、资源和城市环境
土地供应：全年全市建设用地供应总量 3328 公顷，计划执行率 90.0%。其中，特交水建设用地供应 1329 公顷，公共管理和公共服务用地供应 538 公顷，住宅用地供应 1066 公顷，产业用地 395 公顷。
水资源：全年水资源总量 61.8 亿立方米，比上年增长 1.4 倍。年末大中型水库蓄水总量 43.3 亿立方米，比上年末多蓄水 11.9 亿立方米。年末平原区地下水埋深为 16.4 米，比上年末回升 5.6 米。全年生产生活用水总量为 26.0 亿立方米，下降 1.7%。其中，生活用水（包括服务业和居民家庭用水）16.2 亿立方米，增长 8.8%；工业用水 2.4 亿立方米，下降 1.7%；农业用水 2.8 亿立方米，下降 12.9%。
城市环境：全年污水处理率为 95.8%，其中城六区污水处理率达到 99.5%，分别比上年提高 0.8 个和 0.1 个百分点。全市生活垃圾无害化处理率（根据垃圾清运量计算）为 100.0%。细颗粒物（PM2.5）年均浓度值为 33 微克 / 立方米，下降 13.2%。二氧化氮和二氧化硫年均浓度值分别为 26 微克 / 立方米和 3 微克 / 立方米，分别下降 10.3% 和 25.0%。
图 9 2017-2021 年细颗粒物（PM2.5）年均浓度
全年完成造林绿化面积 27334 公顷，比上年减少 34.4%。森林覆盖率为 44.6%，提高 0.2 个百分点。城市绿化覆盖率为 49.3%，提高 0.3 个百分点。全市人均公园绿地面积为 16.62 平方米，增加 0.03 平方米。
十三、持续推动高质量发展
加快动能转换：全年实现数字经济增加值 16251.9 亿元，按现价计算，比上年增长 13.1%，占全市地区生产总值的比重为 40.4%，比上年提高 0.4 个百分点。
每万人口发明专利拥有量为 185 件，比上年增加 29 件。全年中关村国家自主创新示范区高新技术企业实现总收入 8.3 万亿元，增长 14.9%，其中技术收入占总收入比重为 21.6%。
持续优化结构：全年高技术产业实现增加值 10866.9 亿元，按现价计算，比上年增长 14.2%；占地区生产总值的比重为 27.0%，比上年提高 0.5 个百分点。战略性新兴产业实现增加值 9961.6 亿元，按现价计算，增长 14.0%；占地区生产总值的比重为 24.7%，比上年提高 0.4 个百分点（高技术产业、战略性新兴产业有交叉）。
全年高技术制造业完成固定资产投资比上年增长 99.6%，占制造业投资的比重为 72.1%，比上年提高 11.3 个百分点；5G、车联网、工业互联网等新型基础设施加速建设，新基建投资增长 26.4%。限额以上批发零售业、住宿餐饮业实现网上零售额 5392.7 亿元，比上年增长 19.0%，占社会消费品零售总额的 36.3%，比上年提高 4.1 个百分点。
推动提效降耗：全年规模以上工业企业人均创收 359.1 万元，比上年提高 68.5 万元；规模以上服务业企业人均创收 284.6 万元，提高 38.4 万元。按可比价格计算，万元地区生产总值水耗为 10.46 立方米，下降 7.38%。生物质能、水能、太阳能、风能等可再生能源发电量比上年增长 10.8%，占总发电量的比重比上年提高 0.7 个百分点。
强化民生改善：全年一般公共预算支出中，用于教育、社会保障和就业、卫生健康的支出分别为 1147.8 亿元、1055.3 亿元和 632.7 亿元，分别占一般公共预算支出的 15.9%、14.6% 和 8.8%。全年基础设施投资投向交通运输和公共设施管理的比重分别为 47.9% 和 24.3%。全年建设用地中，保障性安居工程用地供应 456 公顷，占住宅用地供应的比重为 42.8%。
公报注释：
1.2021 年数据均为初步统计数。
2. 三次产业划分依据国家统计局 2018 年修订的执行《三次产业划分规定》（国统字 〔2012〕108 号），行业划分执行《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）。
3. 规模以上工业企业是指年主营业务收入 2000 万元及以上的全部工业法人企业；限额以上批发和零售业单位是指年主营业务收入 2000 万元及以上的批发业、500 万元及以上的零售业单位（包括法人单位、产业活动单位和个体经营户），限额以上住宿和餐饮业单位是指年主营业务收入 200 万元及以上的住宿业、年主营业务收入 200 万元及以上的餐饮业单位（包括法人单位、产业活动单位和个体经营户）。
4. 邮政行业业务总量及电信企业的电信业务总量执行 2020 年不变价标准，增速按可比口径计算。
5. 天然气供应总量包含燕山石化的供应量。
6. 自 2021 年 9 月起，国家医保局对医保相关数据统计口径进行调整，去除 6 个月及以上未缴费人员。
7. 卫生机构和卫生技术人员等相关数据均含驻京部队、武警医院数据，床位数不含。
8. 婴儿死亡率、孕产妇死亡率数据按户籍人口计算。
9. 特交水建设用地是指特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地。
10. 平原地区地下水埋深是指平原地区地下水水面至地面的距离。
11. 部分数据合计数或相对数由于计量单位取舍不同而产生的计算误差，均未作机械调整。
资料来源：
本公报中机动车数据来自北京市公安局公安交通管理局；财政数据来自北京市财政局；存贷款数据来自中国人民银行营业管理部；证券交易额数据来源于上海证券交易所和深圳证券交易所上市的注册地为北京的数据；保险数据来自中国银行保险监督管理委员会北京监管局；进出口数据来自中华人民共和国北京海关；实际利用外资、境外投资、对外承包工程、对外劳务合作数据来自北京市商务局；道路建设、公共交通数据来自北京市交通委员会；自来水销售、水资源、城市污水处理数据来自北京市水务局；发电量、用电量数据来自北京市电力公司；液化石油气及天然气供应量、燃气家庭用户、燃气管线、集中供热面积、垃圾处理数据来自北京市城市管理委员会；安全生产数据来自北京市应急管理局；医疗保险及生育保险数据来自北京市医疗保障局，其余社会保障数据及城镇新增就业数据来自北京市人力资源和社会保障局；卫生数据来自北京市卫生健康委员会；低保、收养性单位、社区服务机构数据来自中共北京市委社会工作委员会北京市民政局；教育数据来自北京市教育委员会；专利数据来自北京市知识产权局；技术市场数据来自北京技术市场管理办公室；公共图书馆、文化馆、旅游数据来自北京市文化和旅游局；档案馆数据来自北京市档案局；博物馆数据来自北京市文物局；电影数据来自北京市电影局；电视数据来自北京市广播电视局；出版数据来自北京市新闻出版局；体育数据来自北京市体育局；建设用地供应数据来自北京市规划和自然资源委员会；空气质量数据来自北京市生态环境局；造林、绿化数据来自北京市园林绿化局；其他数据来自北京市统计局、国家统计局北京调查总队。
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