OECD:2025年国际移民报告

OECD发布了新报告“2025年国际移民展望”。继疫情后连续三年急剧增长,OECD国家永久性移民数量在2024年下降4%。但620万新永久移民总数仍处于历史高位——较2019年水平高出15%。

家庭团聚仍是OECD国家永久移民的首要原因。劳动力移民在2020年以来持续增长后出现下降(-21%)。人道主义移民因前几年高数量庇护申请及创纪录的新安置难民数量(+19%)而增长(+23%)。

2024年OECD国家临时劳工移民稳定在历史高位。约230万份工作许可和授权被授予(不包括波兰),较2019年增长26%。

2024年,OECD国家接收超过180万国际高等教育学生,较2023年减少13%。此下降主要因前四大接收国流入量均减少——美国(减少12%);英国(减少14%);加拿大(减少39%)和澳大利亚(减少22%)。

OECD地区新寻求庇护者数量持续增长(+13%)并达历史最高,2024年登记300万新申请。

2024年欧盟边境非法越境侦测数迅速下降(-37%),美国边境巡逻遭遇数亦下降(下降48%),而英国非法入境企图侦测数增长19%。

移民劳动力市场成果持续创纪录

继2022-2023年疫情强劲复苏后,2024年移民劳动力市场趋势分化,仅半数OECD国家移民就业率进一步改善。平均约77%移民具有经济活力,近71%就业,失业率低于10%。

移民与融合政策经历重大变革

应对高移民流入,多个OECD国家设定明确目标以减少总体或特定类别移民。劳工移民政策日益侧重人才吸引及满足特定劳动力市场需求。

融合政策方面,部分OECD国家扩展融合框架(比利时、加拿大、德国),其他则收紧准入并增加义务(芬兰、荷兰)。

移民过度集中于低薪企业与行业

2000-2019年15个OECD国家关联雇主-雇员面板数据显示,初入劳动力市场移民收入较同年龄性别本土出生工人低34%。此差距2/3源于移民集中于低薪行业和企业。

OECD卫生系统持续高度依赖移民医生和护士

2020-2021年OECD地区有超过83万外国出生医生和175万外国出生护士,分别占各职业劳动力约1/4和1/6。2021-2023年外国受训医生和护士数量分别为60.6万(18.4%)和73.3万(8.3%)。

约1/5外国出生医生和护士来自欧洲经济区国家。亚洲是主要来源地,约占医生40%和护士37%。

关键发现

  • 2024年OECD国家居住的外国出生人口超1.6亿。自2014年,外国出生人口份额从9.1%升至11.5%。
  • 2024年多数OECD国家永久移民较2023年下降,尤其是欧盟国家。
  • 2024年新季节性移民和打工度假者数量增加(+8%和+4%)。
  • 2024年OECD地区300万庇护申请超半数在美国登记。

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