近日，美智库布鲁金斯学会（Brookings）发文称，美国下任财政部长姆钦（Steven Mnuchin）表示实现美国3-4%的GDP增长是其首要任务，特朗普政府保守估计未来十年美国增长率将达3.5%，并将创造2500万就业。具体经济政策包括减税、整顿监管、鼓励能源生产及“美国优先”的贸易政策等。
文章指出，部分上述政策为典型的供给侧经济改革，在过去收效甚微，未来也难以为美国经济带来起色。贸易战及减税等赤字性开支将阻碍经济长期增长，尤其将危及制造业就业。若利率受减税或基础设施支出影响持续攀升，美元势必走强，美国产品价格将因此上涨，其在世界市场中的竞争力将下降。
短期内，经济可能呈现强劲增长，但3.5-4%的长期增长预期过于理想化，主要因为美国劳动力增长持续放缓。美国人口正在老龄化，女性加入劳动力市场对经济的提振作用正在减弱，而男性就业率几十年来不断下降。目前美国劳动力增长每年不到0.5%，因此要实现特朗普政府的增长目标，劳动生产率每年需增长3%。而过去十年间，劳动生产率仅增长1%。
美国联邦公开市场委员会（FOMC）、国会预算办公室（CBO）及行政管理和预算局（OMB）对美国长期实际GDP增长的预期分别为1.8-2%、1.9%和2.2%，较此前公布的数据均有所下降，低于特朗普政府的预期。
文章认为，即便GDP增速得以翻倍，但更重要的是促进分配公平，确保美国民众普遍受益。数据显示，1940年出生的美国人中，比父母辈富足的比例达90%；若出生于1980年，受经济增长减缓和分配不均影响，该比例则下降至50%。另外，研究发现，相较于仅恢复美国黄金时代的GDP增速，促进分配公平更有助于改善个人生活水平。由于当前美国经济严重失衡，GDP增速需超过6%才有可能再现1940年中产阶级的收入水平。
(来源：Brookings 摘译：财政部国经中心）
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