亚洲水发展展望2025:亚太地区水安全指数

亚洲水发展展望2025显示,过去12年间,亚太地区水安全取得了显著但不均衡的进展。自2013年以来,约27亿人脱离了“极度水不安全”状态,主要得益于农村家庭饮水和卫生条件的系统性改善。然而,报告同时指出,仍有约40亿人生活在水安全质量不足、生态系统脆弱或灾害风险偏高的经济体中,水安全改善远未完成。这一结论基于对50个经济体、五大水安全维度的长期跟踪评估,强调进步的广度与深度之间仍存在明显落差。

从结构上看,农村家庭水安全是推动整体改善的最大变量。到2025年,亚太地区农村人口中约42%已接入管道供水,覆盖人口约8亿,相比2013年显著提升。印度在该维度上的跃升尤为关键,其农村水安全评分在2020年至2025年间跨越“初级”门槛,使数亿人口脱离最低服务层级。但数据也揭示出“重覆盖、轻质量”的隐忧,超过一半基础设施条件较好的经济体仍面临腹泻性疾病负担偏高的问题,反映出水质、连续供水和卫生行为改善滞后于硬件投资。

经济水安全方面,农业、能源和工业对水资源的依赖正在加剧结构性压力。部分国家通过提高农业用水效率、改善灌溉管理,实现了单位用水产出的提升,但区域整体仍受到地下水超采和气候波动的制约。报告显示,2013年至2025年间,多数经济体在经济水安全上的改善幅度低于农村和城市用水,说明水资源配置效率已成为制约中长期增长的关键瓶颈。

城市水安全呈现出“服务扩张与风险累积并存”的特征。东亚和东南亚城市在安全饮水和污水处理覆盖率上持续改善,但老化管网、排水能力不足和极端降雨频发,使城市内涝风险显著上升。亚太地区城市人口在2017至2023年间年均增长1.8%,但城市水系统的韧性建设明显滞后,意味着既有成果在气候冲击下存在被侵蚀的风险。

环境水安全是五大维度中进展最慢的一环。河流连通性下降、湿地退化和污染负荷上升,削弱了生态系统对洪水和干旱的天然缓冲能力。数据显示,部分经济体在整体水安全提升的同时,环境维度评分出现停滞甚至回落,反映出开发导向型增长模式与生态保护之间的张力仍未有效化解。

水相关灾害风险正在加速累积。2013至2023年,亚太地区共经历240余次重大洪水和百余次严重干旱与风暴事件,约占全球洪水事件的四成。尽管部分国家在预警系统和流域治理上取得进展,但仅约三分之一经济体提交了国家适应计划,制度和融资能力不足仍是限制灾害韧性提升的核心因素。

从趋势上看,亚洲水发展展望2025传递出一个清晰信号:水安全的下一阶段不再取决于单纯扩大投资规模,而取决于投资是否精准指向最薄弱环节。未来十到二十年,亚太地区每年约2500亿美元的水相关投资需求,将更多考验治理能力、跨部门协同和资金使用效率。只有从“建得更多”转向“用得更好、管得更稳”,水安全改善才能在气候不确定性上升的背景下具备可持续性。

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