全球气候系统正快速迈入高波动时代，公用事业作为现代经济运行的底层基础，其气候风险已从“偶发冲击”演变为“常态约束”。报告显示，2015—2024年成为全球最暖十年，2024年全球平均气温首次突破较工业化前1.5℃阈值，中国升温速率高于全球平均，气候不确定性显著上升 。
从长期数据看，1961—2024年中国极端高温和强降水事件持续增加，2024年气候风险指数创1961年以来新高。沿海海平面自1980年以来呈显著上升趋势，叠加台风强度增强，使电力、水务、燃气等线性基础设施暴露度系统性抬升，历史统计规律已难以支撑风险定价与资产规划。
电力系统首当其冲。2022年四川高温期间，峰值负荷同比激增25%，居民用电量单日增幅超过200%。光伏组件在温度每上升1℃时效率下降0.3%—0.5%，水风光综合系统在极端气候叠加情景下，至2060年利用小时预计下降近12%，供需双向挤压已成为结构性风险。
在此背景下，中国形成以“治理—技术—金融”为核心的气候韧性1.0框架。政策层面将气候适应纳入国家安全与发展议程，2024年全国停电户均时长下降1.12小时，供电可靠率提升至99.924%。技术层面，超7万座气象站、AI预测与数字孪生显著压缩灾前响应时间。财政与金融层面，2019—2023年防灾减灾资金年均增长8.85%，绿色贷款余额于2024年达36.6万亿元。
在既有成效基础上，报告提出迈向韧性2.0的演进路径，即将气候风险嵌入资本配置、资产管理与金融定价体系。通过以AI为核心的预测性维护、跨部门数据协同，以及参数化保险与风险定价机制，韧性由“应急能力”升级为“内生属性”。
综合判断，气候变化正重塑公用事业的收益函数与风险边界。中国经验表明，未来竞争力不再取决于单一成本效率，而取决于系统在极端情景下的持续供给能力。谁能率先完成从工程韧性向制度化、金融化、智能化韧性的跃迁，谁就将在新气候周期中占据结构性优势。
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