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世界经济论坛:2021年推动能源系统有效转型报告

世界经济论坛今日发布的2021年《推动能源系统有效转型》报告显示,随着各国在向清洁能源转型方面持续取得进步,我们必须将能源转型深度纳入社会经济发展和政治建设过程中,确保转型进程不会出现倒退。

第十期《推动能源系统有效转型》报告由世界经济论坛和埃森哲联合发布。报告内容主要基于2021年“能源转型指数”的最新见解。该指数以115个国家的能源系统在能源三角的三个维度:经济发展和增长、环境可持续性、能源安全和获取方面的当前表现为基准,并审查了它们转向安全、可持续、可负担和包容性的能源系统的准备情况。今年的报告采用调整后的“能源转型指数”研究方法,考虑了全球能源格局的最新变化和气候行动的紧迫性等因素。

2021年的研究结果显示,在参与指数评估的115个国家中,有92个国家在过去10年里提高了总分,表明全球能源转型正朝着积极的方向发展。

在“环境可持续性”和“能源获取和安全”两项指标方面取得了显著进展。十大经济体中有八个承诺到本世纪中叶实现零净排放。2020年,尽管受到COVID-19的影响,世界能源转型投资首次突破5000亿美元。2010年,无法用电的人口数为12亿,但到2020年,已经下降到8亿之下。特别是随着可再生能源装机容量的不断提高,能源进口国在环境可持续性和能源安全两方面都取得了进展。

但报告也显示,近十年来,只有10%的国家稳步提高了“能源转型指数”总分,显示出能源转型正面临着根深蒂固的复杂挑战。比如,经济发展和增长指标没有取得实质性进展,主要受财政政策冲击、劳动力市场错位、能源转型带来的承受能力挑战等因素影响。此外,在亚洲和撒哈拉以南非洲许多新兴经济体,能源结构的碳强度持续上升。

埃森哲能源业务高级执行董事Muqsit Ashraf指出:“要实现具有韧性和公平的能源转型,并取得及时和可持续的成果,必须在全系统范围内进行转型,包括调整我们的生活和工作方式,转变经济发展的供电方式,创新物资生产和消费方式。为此,政策制定者、商界领袖、能源消费者和创新者必须大力合作。实现能源体系均衡转型是一个缓慢而艰巨的过程,但目前正在加速,这将为许多国家和企业实现长期增长和繁荣提供很多机遇。”

在能源转型过程中,相互关联的社会、经济和地缘政治因素也凸显出系统性风险和颠覆性因素影响下的脆弱性,将危及能源转型的进程。有鉴于此,本报告提出了增强能源转型过程弹性的三点建议:

1)优先采取相关措施支持经济发展、劳动就业和社会进步,实现能源体系公平转型;

2) 在探索其他工业脱碳方案的同时,增加电气化的发展;

3)从公共和私营部门吸引多样化和有韧性的企业,公司资本支持投资多年甚至几十年。

埃森哲公用事业业务高级执行董事斯蒂芬妮·贾米森(Stephanie Jamison)表示,在清洁能源的发展中,韧性是一个非常重要的概念。”她指出:“到2050年,电力在能源系统中的作用将大大增强,这将是一个巨大的转变。我们高兴地看到,COVID-19推动了可再生能源的强劲发展,但要进一步推动零碳能源转型,确保广大利益相关者的支持,还有很多工作要做。”

各国在2021年“能源转型指数”中的表现

今年的报告评估了过去十年各国的进展情况。在此期间,指数排名靠前的国家基本稳定。其共同特点是化石燃料补贴低、能源安全性提高、促进能源转型的监管环境理想。排名前十的国家都来自西欧和北欧,瑞典(排名第一)连续第四年位居榜首,挪威(排名第二)和丹麦(排名第三)。前十大经济体在环境可持续性方面取得了很大进展,特别是在能源转型方面得到了强有力的政治支持和大力投资,有效降低了能源结构的碳密度。

在20国集团中,只有英国(第7位)、法国(第9位)和德国(第18位)进入前20名。这些国家在环境可持续性指标方面表现强劲,但由于承受能力方面的挑战,它们在经济增长和发展方面的得分在过去十年有所下降。

美国(第24位)和意大利(第27位)在改善政策支持环境的同时,在能源三角三个维度上也取得进展。日本(第37名)在该指数总分上取得了很大进步,这主要得益于能源效率的提高,大大降低了人均能源消耗。然而,由于能源进口不断增加,日本继续面临能源安全的挑战。

中国(第68位)和印度(第87位)占世界能源总需求的三分之一。近十年来,中国在能源转型指数方面取得了重大进展,但煤炭在两国能源结构中仍占很大比重。中国的进步主要得益于经济发展的能源强度降低,通过发展可再生能源促进能源结构脱碳,通过加大投资和基础设施建设不断改善政策环境。另一方面,印度作出了坚定的政治承诺,营造了良好的监管环境,并通过补贴改革和快速扩大能源准入,在能源转型方面取得进展。

在大宗商品出口国中,加拿大(第22位)、澳大利亚(第35位)、俄罗斯(第73位)和沙特阿拉伯(第81位)在能源获取和能源安全方面居世界前列,国内资源储量丰富。然而,在过去的十年里,这些国家的表现也大不相同。澳大利亚不断加大投资,不断提高可再生能源装机容量,并逐步淘汰煤炭的使用,因此指数得分不断提高。为了促进能源转型,俄罗斯构建了更加完善的政策环境,其得分也在不断提高。但是,可再生能源比重仍然很低,化石燃料出口比重仍然很高。加拿大和沙特阿拉伯的得分略低。

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