NBER:美企和消费者几乎承担了美国关税的全部成本

美国国家经济研究局(NBER)周一分发的研究报告称,美国企业和消费者几乎承担了美国关税的全部成本,而且关税对商品进口规模的影响将随时间推移而放大。

传统贸易理论认为,美国征收的关税将迫使外国公司降低价格,进而承担关税成本。但是,纽约联储银行研究员Mary Amiti、普林斯顿大学教授Stephen Redding和哥伦比亚大学教授David Weinstein的这项研究结果显示,关税并未对外国企业出口价格产生重大影响,这表明随着企业设法重组供应链,美国公司和消费者承担了大多数行业的几乎所有成本。

“就继续进口的商品而言,若征收10%的关税,则开征后前三个月进口量将下降大约10%,但这个弹性系数将在随后几个月上升一倍。”这表明“其中很多是在10月份生效的2018年关税现在才对美国进口量产生全面影响。”

NBER周一发布的另一份研究报告显示,2018-19年关税也抑制了美国出口。

Amiti、Redding和Weinstein的研究显示,虽然美国人承担了大多数行业的关税成本,但在政治意义显要的钢铁行业却是另一番情况。

美国总统唐纳德·特朗普在2018年3月对进口钢加征25%的关税,履行了竞选承诺。钢铁生产商交口称赞,其中一些还宣布了增产计划。

这项研究发现,欧盟以及韩国、日本等国承担了美国钢铁关税近一半的成本。报告称,这对有钢铁需求的美国企业是利好,“但对寄望于钢铁关税带回就业机会的工人却是个坏消息。”这也可能有助于解释为何在加征25%关税的情况下,2017年第三季度到2019年第三季度期间美国钢铁产量每年只增长了2%。

美国钢铁公司12月宣布将关闭底特律外的超大型工厂,裁员最多1,545人。其后美国商务部长威尔伯·罗斯表示,这并不意味着进口关税没有效果。

上述研究的作者似乎并不同意。他们表示:“这些结果表明,与其他关税相比,钢铁关税保护钢铁工人的能力要小得多。”

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