世界银行:2025年商业就绪度报告

全球经济增长放缓与人口结构变化正在重塑各国的发展路径。《Business Ready 2025》聚焦101个经济体,围绕监管框架、公共服务和运营效率三大支柱评估营商环境,并首次将人口结构与就业创造能力结合分析,强调营商环境改善已成为创造更多、更高质量就业岗位的重要基础。

报告数据显示,未来十年全球预计将新增约12亿劳动年龄人口,而2025年全球GDP增速预计仅约2.3%,供需失衡风险正在扩大。研究认为,拥有大量年轻人口且经济增长缓慢的经济体,整体Business Ready评分明显低于全球中位数,其中低增长年轻劳动力经济体表现最弱,意味着最需要创造就业机会的国家,反而最缺乏支持企业发展的制度环境。

从指标结构来看,监管制度建设整体领先于公共服务供给。全球监管框架平均得分约66分,而公共服务平均仅54分,两者形成12分差距;年轻劳动力经济体公共服务短板尤为突出,其公共服务缺口约为成熟经济体的2.8倍。这意味着许多国家已经建立制度规则,但数字化服务、行政支持和企业服务体系仍无法有效支撑制度落地,企业运营成本依然偏高。

报告进一步揭示了运营效率不足的问题。监管框架平均得分约66分,而运营效率平均仅60分,形成约6分效率缺口。数据显示,高增长经济体运营效率普遍优于低增长经济体,而低增长年轻劳动力经济体面临最明显的制度执行障碍。规则存在并不意味着企业能够低成本、高效率地完成审批、纳税、贸易和融资等经营活动,行政效率已成为影响企业扩张和就业创造的重要变量。

从全球趋势观察,营商环境竞争正由传统制度建设竞争逐步转向公共治理能力和政府服务效率竞争。未来推动经济增长的关键,不仅在于完善法律法规,更在于提升数字政府建设、公共服务供给能力和制度执行效率。当监管体系、公共服务和企业运营效率形成协同改善时,私人部门投资活力有望进一步释放,并成为推动就业扩张、生产率提升和经济长期增长的重要驱动力。

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