本报告基于190个经济体数据，首次系统性构建法律框架、支持体系与执行感知三大指标体系，对女性经济权利进行量化评估。数据显示，全球女性仅拥有不足三分之二的法定经济权利，接近完全平等的经济体占比不足5%，且尚无任何经济体实现完全法律平权。这一结构性缺口表明，制度性约束仍是限制女性经济参与的核心瓶颈。
从指标结构看，全球法律框架指数平均为67分，而支持体系与执行感知分别仅为47分和53分，呈现明显“立法领先、执行滞后”的特征。约一半必要政策工具尚未建立，且执法效果普遍低于法律承诺。这种制度断层意味着，即便法律赋权存在，女性在实际经济活动中的权利实现仍高度不确定。
从经济影响看，法律平等与经济表现高度正相关。处于法律框架指数前25%的经济体，其女性劳动参与率较后25%高出28个百分点，同时性别劳动参与差距缩小20个百分点以上。若缩小性别差距，多数经济体GDP有望提升15%至20%，显示女性参与不仅是社会议题，更是增长引擎。
从结构分布看，人口与制度错配问题突出。未来十年全球将新增12亿劳动力，其中一半为女性，但南亚、撒哈拉以南非洲和中东北非等人口增长最快地区，恰恰也是法律限制最严的区域。这种“高人口增长+低制度保障”的组合，显著抑制潜在劳动力供给释放。
从生命周期维度看，不同领域差异显著。流动、薪酬与婚姻领域得分较高，而安全、创业与托育明显滞后。其中全球仅约三分之一必要反暴力法律到位，约80%经济体执法不足；在190个经济体中，91个未禁止信贷性别歧视，44个缺乏三岁以下托育监管，低收入国家托育支持体系覆盖率仅约1%。
从改革进展看，2023至2025年间共有68个经济体实施113项改革，重点集中在安全保护、创业支持与劳动权益领域。然而改革仍呈不均衡特征，且存在政策倒退现象，显示制度演进仍具不确定性。
总体来看，女性经济权利的核心矛盾已从“立法缺失”转向“制度落地不足”。未来增长潜力将取决于三重协同：法律完善、制度供给与执行能力。趋势上，随着人口结构压力加剧与增长动能放缓，女性劳动力将从“边际补充”转变为“核心生产要素”，推动性别平等从社会议题上升为宏观经济战略变量。
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