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本报告是中国电力圆桌项目发布的第一份报告，在分析国内电力系统建设取得的成绩以及面临的问题的基础上，系统性的提出构建电力市场体系的顶层设计模式。报告建议，理想中的中国电力批发市场，应以双边交易的跨省区域市场为主；理想中的零售市场，应使消费者有充分的自由选择权。
考虑到中国现有制度环境，在起步阶段，中国电力批发市场构建应“先易后难，问题导向“，采用设计操作相对简单的单边的强制性电力库模式。报告同时还对可再生能源支持政策与电力竞争制度的融合、西电东送等能源战略安排与电力竞争制度的融合、以省为边界的强制库市场与跨省交易的融合、市场支配力的消解、市场管理机构的定位等问题进行分析并提出详细的建议。
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