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CNNIC:互联网彩票销售规模急速膨胀 行业亟待监管

世界杯期间,当你打开微信朋友圈,微博等社交站点,便会发现身边的很多朋友在购买互联网彩票,不少平时对足球并不了解的朋友也在凑热闹,大胆预测一把。足球竞猜的玩法也是五花八门,预测比赛的胜负平,猜比分,几场串猜等等。越来越多的人开始把网上购买彩票当成一种生活的消遣。

互联网本身具备咨询丰富、随时、随地等特性,这极大的方便了用户购买彩票,外加诸多互联网公司和垂直彩票网站世界杯期间推出营销活动,使得互联网彩票用户规模大涨,而世界杯后用户大多会因消费习惯的养成,竞猜会转向其他体育赛事。

近几年互联网彩票销售额年均增幅高达71%,2013年销售额已达420亿,借助世界杯赛事的拉动,2014年无论是互联网彩票用户规模还是销售额都必然会出现大涨。

互联网彩票行业增长迅速,潜力巨大,但行业管理部门财政部综合司彩票管理处、民政部和体育总局的两彩票中心都只有管理监督权并无执法权,无法对网络销售的违规行为进行处理,当前行业的发展主要依靠企业探索和自律,这使得彩票网站在运作上存在违规操作的空间。

由于网络彩票属于无纸化销售,如果彩票网站与彩民进行对赌,收取彩金后并不出票,若彩民中大奖,则彩票网站携款潜逃,若彩民不中奖,则继续进行销售。又或彩票网站自己坐庄,彩民中奖,则自己掏钱给用户进行兑奖,由于乐透型彩票中奖概率极低,故网站自己坐庄可以获取较高的盈利。另外,一些彩票网站采用线下充值方式,即彩民通过银行卡或第三方支付转账到网站平台,然后再利用平台账户去购买彩票,中奖后返奖也是返还到网站平台账户,这种方式本身有资金池嫌疑,彩民的资金安全得不到保障。2008年之前彩票网站涉嫌诈骗、非法集资、地下私彩、“吃票”跑路等违法案件屡有发生,虽然近年该类事件鲜有报道,但违规操作的空间依旧存在,如再出现彩票网站重大诈骗,跑路事件,将会对互联网彩票行业的发展带来不利的影响,对企业多年培育的市场造成打击。

因此,应联合工商总局、公安部、工信部等单位切实地落实对彩票网站日常经营活动的监管工作,包含对网站是否出票问题进行抽查,对于违规运营网站的处罚工作。还应制定互联网彩票销售的行业标准,包括缴纳保障金等准入门槛、网站的灾备系统和安全系统设立等技术标准规范企业资质,对于符合行业标准的企业。管理部门发放经营许可牌照,各部位联合给予公示,使彩民有渠道辨别网站的真伪,达到规范市场的目的,引导互联网彩票健康有序发展。

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