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1、北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司让合作更简单 22022 年，面对经济下行和疫情相互叠加的复杂局面，基础设施投资成为拉动经济增长，扩大内需、畅通国民经济循环的重要发力点，4 月 26 日召开的中央财经委员会第十一次会议以及 5 月 25 日国务院召开的全国稳住经济大盘的电视电话会议上，都分别强调基础设施是经济社会发展的重要支撑，基建投资是现阶段我国经济稳增长的重要抓手。在市场普遍认为基建投资将迎来新一轮的发展机遇之时，我司通过 2022 年上半年城建投融资市场的数据分析发现，上半年市场化项目无论从规模还是数量上都有一定的回落，投资项目机会越来越稀缺。究其原因，地方政府债券发行的规模日
2、益增长，当前的投融资市场逐步形成政企合作和政府发债多元模式并存的基建投融资格局，由于市场化项目的空间受到挤兑，企业间的竞争压力也越来越大，内卷时代将不可避免的来临。热点概念频出的 2022 年，投资人是继续巩固自身在优势领域的地位？还是换道领跑？或是弯道超车？本报告将通过行业梳理和近五年市场项目头部企业发展路径的研究，帮助行业内的大中小型企业在新形势下思考如何建立行业竞争策略，从而形成企业自身在投融资领域内的品牌效应。Contents 市场表现行业解析市场洞察 010203 目录发展策略行业前景 04053 壹见微知著，市场风向何处？市场表现 4“有略”片区开发策略管理平台 “有例” 城市开发投资决策支持平台 20
3、22 上半年城建投融资市场特征总结 5 市场表现 2022 年政府工作报告中提出，要围绕国家重大战略部署和 “十四五” 规划，适度超前开展基础设施投资。中央财经委员会第十一次会议提出布局重点包括交通、能源、水利等网络型基础设施建设；信息、科技、物流等产业升级基础设施建设；城市基础设施建设；农业农村基础设施建设；国家安全基础设施建设。今年以来，财政部从加大惠民生、解民忧等领域投资，支持增后劲、上水平项目建设，推动补短板、强弱项项目建设等三方面合理扩大了专项债券使用范围，同政府投资、PPP、特许经营、授权开发等形成了基建投融资市场多元化的格局。EOD、城市更新、双碳、乡村振兴等新投资领域已经从早期的政策谋划阶段
4、走向实践阶段，并和现有的片区综合开发相融合，积极鼓励社会资本参与。030201“有略”片区开发策略管理平台 “有例” 城市开发投资决策支持平台 2022 上半年城建投融资市场重要政策回顾 2022 年上半年，国家重在统筹协调相关部委，加快推进有利于经济稳定的配套政策，引导交通、能源、水利等领域适度超前开展基础设施投资，加快县域经济发展 2021 全国两会城市更新首次写入政府工作报告 “十四五” 规划实施城市更新行动分级分类推进新型智慧城市建设加强新型基础设施统筹建设 2020 中央政治局会议中央政治局常务委员会会议 5G 网络、工业互联网加快 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度发改高技 20201409 号开展环境
5、综合治理托管、生态环境导向 EOD 的开发模式环办科财函 2020489 号向各地区征集 EOD 模式备选项目创新银保监发 202115 号地方政府隐性债务风险防范化解财库 202043 号财预 202094 号财办预 2021209 号地方政府债券发行专项债券发行 2022 年依然鼓励使用专项债券作资本金、鼓励市场化融资发改规划 2021493 号新型城镇化和城乡融合发展重点任务: 实施城市更新行动; 建设新型智慧城市环办科财函 2021201 号关于同意开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点的通知关于开展第一批城市更新试点工作的通知 2022 上半年政府工作报告十四五规划适度超前开展基础设施投资，建设重点水利工程、综合立体交通网、重
6、要能源基地和设施。规范做好保障性租赁住房试点发行 REITs 工作关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见财经委工作会议建设综合立体交通网布局建设现代流通战略支点城市加强交通、能源、水利等网络型基础设施建设、加强信息、科技、物流等产业升级基础设施建设促进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能鼓励将净回收资金用于投向明确、条件成熟、短期内能够形成有效投资的新建项目，促进形成投资良性循环。市场表现 6“有略”片区开发策略管理平台 “有例” 城市开发投资决策支持平台地方政府债券发行加速，市场化投资项目有所回落 l2022 年上半年, 全国 31 个省、自治区、直辖市。
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